每一个汉字，每一个数字，都对应著一组长短不一的“嘀”和“嗒”。

“这是密码本。”

廖频解释道，“我们传递的，从来不是能直接听懂的语言，而是一连串由长短音组成的信號。只有拿著相同密码本的报务员，才能將这些信號，翻译成真正的文字。”

“这本密码本，只是甲字一號。我们可以製作出乙字、丙字，乃至上千种完全不同的密码本。我们可以一个月换一次，甚至一天换一次。”

“前线的將军，会持有加密的密码本。后方的调度，会使用另一套密码本。就算敌人俘获了我们的报务员，或者截获了我们的信號，他们听到的，也只是一片毫无意义的噪音。”

加密。

这又是一个他没听过的词。

但曹操瞬间就理解了其中的厉害之处。

这就等於给整套联络体系，上了一把外人无法破解的锁。

“至於第二个问题……”

“这套系统的总控制室，只可能在一个地方。”

“许都，丞相府，或者说……未来的皇宫之內。”

“所有的密码协议，所有最高权限的指令，都將从这里发出。”

“而掌握这一切的，只会有一个人。”

廖频没有说那个人是谁，但他看著曹操的眼神，已经说明了一切。

曹操明白了。

廖频这是在把整套体系的控制权交给他。

如此诱惑下，他刚才的疑虑也被冲淡了。

“孤……需要做什么？”

“很简单。”

“给我钱，给我人，给我许可。”

“成立帝国电网总署，级別等同三公。给予它在全国范围內勘探矿產、铺设线路、徵用土地的最高权力。”

“给予它建立专门学校、从所有郡县挑选人才的权力。”

“给予它……调动禁军，保护所有线路与站点的权力。”

当廖频说完，曹操的脸色已经十分凝重。

这哪里是授权。

这等於是在朝堂之上，凭空再造一个独立於所有体系之外的庞然大物。

这个电网总署，將拥有自己的財政、人事、甚至武装。

它的权力，將渗透到帝国的每一个角落。

而这个机构的掌控者，毫无疑问，只可能是廖频。

“这……”

曹操想反驳，却发现自己无从开口。

因为廖频描绘的那张网太诱人了。

而要建成它，似乎又必须付出这样的代价。

这又是一个阳谋，一个让他自己心甘情愿，將更大的权力亲手奉上的阳谋。

“丞相。”

“铁路，只是让帝国的四肢变得强壮。”

“电网，才能让帝国拥有真正的大脑和眼睛。”

“您是想要一个耳聪目明的帝国，还是一个空有一身力气的莽夫？”

曹操眼中闪过一丝决断。

“这个总署，孤准了。”

“但是，孤要当这个总署的……第一任署长。”

廖频听到这个条件，没有丝毫意外。

他甚至笑了起来。

“当然可以。”

“不过，丞相。”

“这个署长，可不是那么好当的。”

廖频从桌案上那堆奏报中，抽出几份，扔在曹操面前。

“钢轨调度错误、枕木偷工减料、列车迎头对撞……”

“这些，还只是铁路修建时暴露出的皮毛问题，都源於信息不通，管理落后。”

“而这张铜网，我们將面对更复杂、更致命的问题。”

“铜矿冶炼的技术、上万公里线路的维护费、数万名报务员的管理与忠诚、还有……”

“遍布全国的站点，它们本身就是最脆弱的要害。”

廖频的语气带著一丝说不清的意味。

“丞相，这些麻烦，有些您看得懂，有些您……或许连奏报都看不懂。”

“您確定，您有精力来亲自处理它们吗？”

能解决这些麻烦，看得懂那些天书般报告的人，普天之下，似乎只有一个。