“我们现在在他们身上的钱，等他们学会了本事，將来就能十倍百倍的为您挣回来。丞相，这不是白给钱，这是世上最划算的一笔人力资源投资。”

人力资源投资……

曹操反覆念著这个陌生的词。

在廖频眼里，人，竟然也是可以计算投入和產出的东西！

“可是，总有人学不会，也总有老弱病残，当不了工人。他们又怎么办？”

曹操问出了最后一个，也是最难办的问题。

“这就是第三部分。”

廖频翻到了预案的最后一章。

“社会保障兜底。”

“凡是在这次漕运改革里失业，又没法通过培训转行的家庭，特別是家里的老人、病人、残疾人，官府会给他们发一份『最低生活保障金』，保证他们饿不死。”

“连他们都养起来？”

曹操简直不敢相信，“国库怎么撑得住？”

“丞相，这笔钱也不是白给的。”

“这份保障金，会和您亲自批准的『公民积分系统』，绑在一起。”

“我们会定个標准。凡是在这次乱子里动过手、传过谣言的，本人和家人积分清零，永远没资格领这份钱。”

“反过来，那些老老实实，主动配合官府登记，报名去技校，甚至揭发別人罪行的，他们家里的积分会大幅提高，优先领保障金和免费的房子。”

曹操彻底说不出话了。

这哪里是什么善政？

这是用活命的机会，逼著那上百万人自己斗自己，自己清理自己！

手段看著仁慈，內里却无比残酷。

不，这甚至不能只用残酷来形容。

这套办法精准的可怕，它把人心算计到了骨子里，不管好的坏的，都成了推动这套办法的一部分。

曹操將那份厚厚的预案，从头到尾，又翻了一遍。

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预算评估、部门设置、权责划分、法律草案、执行时间表……

里面的一切，都写得清清楚楚，没有一点疏漏。

这不是临时想出来的法子。

这份预案，在铁路还没开工的时候就已经准备好了！

曹操终於明白了。

从铁路规划开始的那天起，廖频就已经想到了今天会发生的一切。

他料到了漕运会完蛋，料到了万人会失业，料到了孔融那些人会跳出来闹事。

他甚至……连怎么解决，都提前准备好了。

曹操喃喃说道：

“毁掉旧的行当是霸道，安置万失业的人是王道……你竟然能把这两种手段合在一起，用到这个地步……”

这一刻，曹操对廖频的看法，再一次被彻底改变。

如果说，之前的阳谋，让他看到了廖频的聪明。

那么这份预案，则让他看到了廖频那深不见底的、治理天下的可怕本事。

这已经不是“妖人”，也不是简单的“辅佐之才”。

这是一种他从没见过，也无法理解的，全新的治国方法。

这一刻，他心里那点身为霸主的傲气，那点对廖频的猜忌，一下子全都没了。

他一直以为是自己在用廖频这头猛虎，现在才发现，自己只是通过廖频，看到了一个自己完全不懂的新时代。

“先生，孤……受教了。”

曹操抬起头，眼里有敬畏，有狂热，也有野心。

他一字一句地问道：

“那么，先生。”

“下一步，我们……该做什么？”