第137章 组建政府机构

吉布地的基础民生设施已经完善，大型电力工厂和自来水厂的建立，军工厂有了充足的电力和工业用水，煤气公司的副產物可以给军工厂提供原料。

苏联援助的硝化棉生產线设备已经运送过来，只要完成了硝化棉生產线的建立，吉布地就能实现子弹的全自主生產。

硝化棉生產线的建设重任，毫无意外落在了康德拉季耶夫的身上，设备是苏联標准，他又是第三国际派来支援吉布地的国际代表，当然是能者多劳。

硝化棉生產线建立的第二天，雷恩召集了康德拉季耶夫、阿普蒂敦、瓦西里耶维奇等所有主要吉布地高层，宣布一件事。

吉布地组建完善的政府机构。

首先第一步，借鑑欧洲各国確认吉布地的政府结构。

康德拉季耶夫早就知道雷恩不愿意全面借鑑苏联，体制完全跟著苏联走，对於这一点，他有著不满的情绪，却也知道苏联的体制不適合所有国家。

尤其是吉布地这种小国，完全借鑑苏联的制度，只有一个政治体制崩溃的下场。

康德拉季耶夫是个经济学家，不是政治家，不会过度在意吉布地的政治体制，作为第三国际的代表，只要雷恩不倒向西方资本主义，工作就算成功。

“你是想借鑑英国的责任內阁制。”康德拉季耶夫问出了一个关键问题：“还是想要借鑑法国的议会至上制度，可惜塔蒂亚娜小姐已经回国了，如果她在这里，肯定在英国的君主立宪制方面，给你更多的建议。”

塔蒂亚娜不可能一直待在吉布地，用度假的藉口在吉布地待了三个月，父亲乔治·蒙巴顿担心她的安全问题，发了一封电报把塔蒂亚娜叫了回去。

吉布地留给欧洲人的刻板印象是贫穷落后、暴力滋生、疾病横行的小国，乔治·蒙巴顿能够让女儿在吉布地待的时间超过三天，已经算是很宽容了。

前往吉布地度假旅游的人，大多都是曾经路过了吉布地的欧洲商人，或者乘船路过的政府人员，这种人毕竞是少数，更多欧洲白人对于吉布地始终保持著刻板印象。

雷恩不在意的说道：“等到我们解放了英属索马利兰，塔蒂亚娜小姐就能作为熟悉吉布地情况的人，经常前往吉布地了。”

这句话说出，引起了康德拉季耶夫等人的鬨笑，觉得雷恩是个懂得黑色幽默的人，这个笑话也很地狱。

康德拉季耶夫研究各国经济问题，永远避不开政治体制问题，与经济存在强关联，他对各国体制有著很深了解。

“英国整个政治体系的核心是责任內阁制。”康德拉季耶夫开始讲述英国的政府体制：“在下议院选举中获得多数席位的政党领袖自动成为首相，负责组建內阁，內阁和政府必须对下议院负责。如果其重要政策被下议院否决或遭遇不信任投票，內阁要么总辞职，要么提请君主解散议会，重新举行大选，这使得行政权牢牢扎根於立法权之中。”

英国君主立宪制巧妙地融合了传统与现代，將君主制、贵族制和民主制元素结合在一起。

结束了封建专制制度，为英国资本主义的发展和政治民主化扫清了障碍。

君主的地位是统而不治，作为国家元首主要承担礼仪性、象徵性职责，是国家的象徵。

君主是国家统一和延续的象徵，权力在法律上十分广泛，包括任命首相、批准法律、

解散议会等，但在政治惯例中，这些权力只能由政府根据议会意愿行使，君主必须保持政治中立。

政府核心是內阁和首相，由下议院多数党领袖组建，掌握实际行政权，並对议会负责0

康德拉季耶夫的意思很简单，他知道雷恩一直在寻求世俗化，可以借鑑英国的君主立宪制，让雷恩的父亲霍梅耶成为类似君主的苏丹，架空他的权力。

阿普蒂敦是吉布地人，更加了解逊尼派的情况：“逊尼派伊玛目不是英国的君主，英国国王是世俗的领袖，伊玛目是宗教领袖，在广泛的农村地区已经有了很大影响力。如果再给霍梅耶一个世俗的苏丹王身份，就不是总统架空霍梅耶了，而是被霍梅耶架空。”

权力两个字，造成了霍梅耶、雷恩父子两人的矛盾，霍梅耶是逊尼派的宗教领袖，妻子都不止一个，由於私生子的存在，儿子的数量不在少数。

雷恩的儿子身份，无法动摇霍梅耶对於权力的掌控。

“政府体制不会变。”雷恩始终坚持铁腕政治：“吉布地在成为地区大国以前，始终都是军人优先的军政府，我们必须牢牢掌控军队，才能保证执政政府的稳定。”

非洲大陆特殊的匹配製止，只能推行铁腕政治的军政府，2025年了非洲还出现了十个人就敢政变的情况，最后还是依靠维和部队抓捕了政变的人。

先军政策，军政府始终是雷恩掌控吉布地的核心。

雷恩说出这场会议的主要目的：“咱们討论的是，政府执行机构，也就是吉布地的官僚体制，用哪种政府结构管理整个国家。”

康德拉季耶夫悬著的一颗心，落回了肚子里，就怕雷恩走上了西方帝国主义的老路，这与苏联援助吉布地解放更多非洲殖民地的政策相悖。

雷恩要是走上了帝国主义的老路，第三国际的代表康德拉季耶夫，只能选择离开吉布地，回到苏联了。

康德拉季耶夫一步步建设了吉布地，像是一个父亲看著儿子的成长，在吉布地这片土地產生了浓重的情感，不愿意离开自己亲手建设的这片土地。

雷恩始终坚持先军政策的军政府，倒是让康德拉季耶夫放心了不少，另外，吉布地是个海滨港口城市，適合度假的热海气候也是康德拉季耶夫喜欢吉布地的原因。

“康德拉季耶夫同志，隨时可以加入吉布地的国籍，更好的支持非洲共运。”雷恩瞧见他露出轻鬆的表情，知道康德拉季耶夫不愿意离开自己一手建立的吉布地：“我们都是国际共运战士，国际不重要，重要的是怎么更好推动非洲共运，你如果有吉布地的国籍，有利於国际共运的推动。”

雷恩知道自然风光很好的红海沿线，特別是热带气候，对於康德拉季耶夫这种来自於寒冷苏联的人，有著很大吸引力。

就像海南號称是东北第四省，苏联比东北冷多了，吉布地又是红海沿线唯一有著水、

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