1.基础设施歷史欠帐依然沉重：“西南岗等地的道路，应急改造只是解决了『通』的问题，离『畅』和『好』还差得远。电网改造、通讯覆盖等投入巨大，进展缓慢。”

2.基本公共服务短板仍然明显：“村小翻修了桌椅，但师资力量薄弱、课程开设不全的问题没有根本改变。基层医疗点设备简陋、药品短缺、医生水平有限，群眾大病就医负担依然沉重。”

3.產业发展基础薄弱且抗风险能力差：“除了像成子湖这样有独特资源的地区，大部分贫困片区產业选择少、同质化严重、市场对接弱。新发展的种养项目面临技术、资金、市场多重风险，极易因灾、因病、因市场波动返贫。”

4.人力资源结构性矛盾尖锐：“青壮年劳力外流趋势未减，『空心化』『老龄化』持续，留守群体难以支撑需要较强体力和技术的產业发展。本土『带头人』培育周期长，见效慢。”

5.部分群眾內生动力激发不足：“『干部干、群眾看』、『等靠要』思想在部分地区依然存在，激发內生动力仍是艰巨任务。”

6.区域发展不平衡，巩固脱贫压力大：“点上有突破，面上不平衡。脱贫基础脆弱，巩固成果、建立长效机制的挑战巨大。”

孙连城的匯报，既肯定了在回应沙书记关切、改善基本民生方面取得的初步进展，又毫不留情地揭示了更深层、更顽固的矛盾，勾勒出了一幅“基础在改善、但硬仗才刚开始”的复杂图景。

第四部分：思考与建议

最后，孙连城提出了初步思考和建议，核心是：在继续巩固和扩大基本民生改善成果的同时，必须聚焦深层次矛盾，拿出更有力、更系统的攻坚举措。

1.持续用力，补齐最短板：省级层面建立清单，对尚未完成最基础民生改善（如安全饮水、基本通行、义务教育保障等）的村镇，加大投入，限期解决。

2.聚焦產业，提升可持续性：加强省级產业规划和区域协调，避免恶性竞爭；加大科技支撑和人才培养；探索建立產业风险防控和保险体系。

3.强化內功，激发內生动力：总结推广d建引领与群眾动员相结合的有效模式；改进帮扶方式，更多採用开发式、参与式帮扶。

4.统筹协调，凝聚最强合力：进一步压实省直部门、地方政府责任，加强考核督导，確保政策、资金、项目精准落地见效。

王建军秘书长隨后做了补充发言，重点从政府运行效率、资源整合力度、以及考察中看到的基层干部在落实基础改善项目中的努力与局限等方面，补充了具体观察。

匯报持续了近三个小时。

会议室里长时间沉默。刘长生靠在椅背上，面色凝重。周瑾则一直保持著倾听的姿態，目光深邃。

最终，刘长生缓缓开口：“连城同志的报告，很实在。既看到了这两个多月，基层同志在落实省委省政府部署，特別是回应沙书记关切、改善基本民生上做出的努力和取得的变化，这是值得肯定的。但报告更清晰地告诉我们，这些变化只是第一步，是『止血』和『输氧』，真正的『手术』和『康復』——也就是解决深层次的贫困问题——还远远没有完成。我们不能有丝毫鬆懈！”

他看向周瑾：“周瑾同志，脱贫攻坚是你主抓。基础改善的势头要保住，更要深化！下一步怎么攻克深层次矛盾，省政府要儘快拿出更系统、更创新的方案来！”

周瑾站起身，走到窗前，望著外面省城的景象，沉默片刻，转过身，目光坚定：

“刘省长，孙主任，王秘书长，报告我完全赞同。它清晰地描绘了我们所处的阶段：民生底线正在筑牢，但发展高地尚待攻克。”

他走回桌前，手指点在报告上：“我们要做的，就是双线作战，一体推进。第一线，巩固基础防线：对报告中提到的道路、饮水、教育、医疗等基本民生改善项目，要建立台帐，跟踪问效，確保已经启动的务必完成，尚未覆盖的儘快启动，坚决兜住底线。第二线，也是更关键的，发起產业攻坚：立即著手，以这份报告为基础，研究制定《汉东省深度贫困地区產业振兴与內生发展攻坚计划》，要瞄准报告指出的深层次產业问题，拿出突破性的扶持政策和资源配置方案。”

他顿了顿，语气更加坚决：“同时，要大力总结推广石樑河等地d建引领与基础改善、產业探索相结合的经验。对成子湖这样的產业亮点，要帮助其延伸產业链，打造品牌。对西南岗、黄河故道等『硬骨头』，我要带队再去，不是看应急路和新课桌，而是去研究怎么培育出能扎根、能致富的產业！总之一句话：基础要夯实，產业要突破，d建引领要贯穿始终。我们要用持续的、扎实的努力，一步步把沙书记看到的那些令人揪心的画面，彻底变成歷史的记忆！”

会议结束，但一场既要“固本强基”、又要“攻坚拔寨”的脱贫攻坚新阶段战役，已悄然部署。那份沉甸甸的报告，如同一份精確的作战地图，既標明了已占领的“前沿阵地”，更清晰地指出了下一个必须攻克的“顽固堡垒”。