卢小嘉端坐主位，身前长桌摊开厚厚一叠文书，尽数是鲁省、天津、北平三地的土地清查卷宗。纸面之上，密密麻麻记录著辖区內田亩总数、宗族私田、荒地隱匿、乡绅世袭田產等详尽数据，每一页都经过层层核验，精准无误。

平定华北全境，击溃直系主力，拿下北方核心三域之后，关外博弈、列强干预、军阀残余，都只是外部隱患。真正能扎根地域、稳固民心、筑牢统治根基的核心，从来都是土地。

此前华东属地，早已彻底完成土地改制。境內所有世袭私田、宗族公田、豪强兼併田地，尽数收归国有，再按人头均分，每户百姓定额分得三亩永业田。

这套新政落地之后，华东各地流民归乡、农事復兴、民心凝聚。

百姓摆脱千年佃户桎梏，不再受豪强盘剥、地租压榨，岁岁耕耘皆为自家收成，对华东军、对新政的拥护，根深蒂固。

也正是这份稳固的內部根基，让华东军可以毫无后顾之忧，连年征战、逐鹿神州，无惧各方势力围剿对峙。

如今华北既定，南北大势倾斜，彻底统一神州的步伐稳步推进。

关內残余军阀苟延残喘，关外列强虎视眈眈，想要在这场乱世博弈中站稳脚跟，彻底终结割据乱象，就必须將华北这片北方核心腹地，打造成和华东一样的铁桶江山。

土地改制，便是唯一的破局根基。

堂外脚步声沉稳规整，戴雨农一身深色中山装，身姿挺拔，缓步走入正堂。他褪去外勤风尘，神色肃穆冷静，周身带著情报局常年淬炼出的冷冽气场，躬身行礼，动作標准有度。

“少帅，三地土地清查、乡绅名册、豪强资產统计，已全部核验完毕，匯总成册。”

戴雨农抬手，將一叠装订整齐的卷宗递至桌前，封皮工整，字跡清晰，每一份数据都经过情报人员实地核查、反覆甄別，无半分虚漏。

卢小嘉抬手拂过卷宗封皮，目光缓缓扫过开篇的统计数据。

北平、天津、鲁省三地，歷经数十年北洋统治、豪强割据，土地兼併乱象极为严重。少数世袭宗族、老牌乡绅、退役官僚、地方豪强，掌控著全境七成以上的肥沃良田。无数底层百姓世代为佃，劳作终年却难饱腹，岁岁耕耘皆为他人做嫁衣。

这些盘踞地方的乡绅豪强，不只是田地的掌控者，更是地方话语权的持有者。他们串联宗族、把控乡政、私蓄护院、隱匿赋税，常年与北洋官吏勾结，垄断地方资源，盘剥底层民眾，根深蒂固，盘踞一方。

北洋存续数十年，歷任官吏皆不敢动其根基，甚至倚仗他们维稳地方、收缴赋税，久而久之，便形成豪强治乡、官吏治城的畸形格局。

“华东旧制，平移华北。”

卢小嘉抬眸，目光平静，语气却带著不容撼动的决绝，响彻整座正堂。

“全境土地，尽数收归国有。废除私田、族田、祭田、世袭田所有特权，取消佃租、典押、世袭惯例。境內所有常住百姓，不分男女老幼、出身贫富，一律按人头均分三亩永业田。”

“所有隱匿田亩、未报备荒地、豪强私占官田，全部清查充公，无一例外。”

短短数语，字字鏗鏘，直接推翻华北存续百年的土地规则，击碎所有豪强乡绅的世袭特权。

戴雨农眼底掠过一抹冷光，心中全然明晰其中利害。

土地是乡绅豪强的根基，是他们世代传承的財富、权力、地位的根源。剥夺土地，便是彻底斩断他们盘踞地方的根基，打碎他们世代享有的特权。