“陛下此言，简直是……醍醐灌顶。这哪里是留一手，这分明是给整个造船业套上了一个看不见的『紧箍咒』啊！只要標准在咱们手里，他们造得越多，对咱们的依赖就越深！这才是真正的……阳谋！”

说完，这只老狐狸吹了吹茶盏上的浮沫，慢悠悠地又补了一刀：“不过，光有这把『技术锁』还不够，还得加道『官府关防』。老臣建议，设『南北二监』。凡船只下水，必领『勘合』。唯有持此『勘合』者，方有资格悬掛那面象徵著『流动国土』的大圣龙旗，受我水师庇护。这勘合一年一验，谁若敢在运粮运兵时推諉卸责，即刻革除勘合，查封船厂。让他们晓得，这饭碗是朝廷赏的，想砸就能砸。”

“为防一家独大，尾大不掉，还得行『分而治之』之策。”李东壁抿了口茶，眼神幽深，“湖广、江南、两广，让这帮商帮互相爭去。谁听话，明年的『额度』便多给些。这叫……驱虎吞狼。”

张正源看著这三位同僚——一个算计钱財，一个垄断技术，一个卡死行政审批，將这原本可能失控的“民营造船”硬生生做成了一个只进不出的“铁桶江山”。他抚须的手微微一顿，眼中闪过一丝复杂的神色。

这哪里还是那个讲究“仁义礼智信”的朝堂？这分明就是个精密的……掠食机器。

但不得不承认，这种將天下算计於股掌之间的感觉，確实比单纯的道德说教要……痛快得多。

“陛下，诸位大人此策虽妙，但老臣有一虑。”

张正源抚须沉吟，目光中透著一丝文官特有的审慎，“若依东壁所言，『所有』船只皆需年审，那江南百万渔舟、江河小船该当如何？若层层设卡，恐滋生吏治腐败，反成扰民之举。况且远洋贸易，往返动輒数载，『一年一审』亦不合实情。”

他抬起头，语气坚定：“老臣以为，这『紧箍咒』当『治大略小』，且因地制宜。定个门槛：凡两千料以上、具备远洋能力之巨舶，方需领『勘合』。改为『出海录档，归港验身』，令其定期回厂修缮。至於民间小本经营，便由他们去吧。如此，既扼住了海运命脉，又显朝廷宽仁，不绝民利。”

“治大略小，张爱卿言之有理。”林休讚许地点了点头，“准奏。”

见皇帝首肯，张正源这才理了理衣冠，对著林休深深一揖，语气恢復了首辅特有的沉稳与威严，“既然『骨架』与『经络』都已理清，那內阁要做的，便是为其正名，赋予其『法理』。”

“老臣建议，將今日之议，擬定为《大圣船舶营造律》。对外，宣称为『整飭船政、保民平安』；对內，则严守『门槛』与『规矩』。且这律令颁布要快，要急！要在江南商贾反应过来之前，先造出『名额有限、过时不候』之势。只有让他们慌了，这银子，才能掏得痛快。”

“臣等附议！今晚通宵！”

“臣等附议！”

林休满意地点了点头，这种被人“脑补”成圣君的感觉，还是一如既往的爽。

“这就叫——国营扩建，公私合营，还有……全產业链布局。”

他站起身，走到地图前，手指在江南沿海画了一个圈，又顺势滑向內陆的湖广，动作隨意得像是在画个大饼。

“告诉那些商贾，想造船的，带著银子来『大圣皇家造船总局』竞標。无论是想去天津、太仓挤破头，还是想去武昌当『鲶鱼』，朕都欢迎。朕不仅要他们的钱，还要他们的人，更要借他们的手，把大圣朝的造船业，推到一个前所未有的高度！”

林休的声音低沉而充满诱惑，每一个字都像是在这群大圣朝最顶尖的精英心中敲下了一枚钉子：“这不仅仅是造船，这是大圣朝工业化的……第一块拼图。”