“同志们，”韦格纳的声音带著一丝沙哑，却开门见山，“昨天，我去了布兰登堡的乡下。我们很多人，包括我在內，或许都沉浸在攻克柏林的胜利中，但我想请大家听听，来自我们共和国根基——农村的声音。”

韦格纳没有立即阐述政策，而是用將近二十分钟的时间，一字一句地朗读了报告的核心部分。当他读到汉斯的困境，读到库尔特的质疑，读到那些荒废的土地和恐惧的流言时，会议室里鸦雀无声。卢森堡的眉头紧紧锁起，李卜克內西面色凝重，台尔曼的眼神则变得更加冰冷。

报告读完，韦格纳放下文件，目光扫过全场。

“情况，比我们想像得更严峻。我们的土地改革，只是把土地从容克的抽屉里，转移到了农民空空如也的口袋里。口袋里没有种子，没有工具！”

韦格纳的声音提高了一些，“如果我们不能儘快让农民的口袋充实起来，那么，分下去的土地，就会成为埋葬我们革命的坟墓！飢饿和恐慌，会比诺斯克的自由军团更有效地摧毁我们！”

“方向是明確的：恢復生產，巩固政权！”韦格纳斩钉截铁，“但在方法上，我们必须务实。我提议，立即启动並深化 土地巩固计划。”

韦格纳隨即拋出了一系列具体措施：

由台尔曼的內务委员会牵头，配合地方政府，加速颁发具有法律效力的“人民土地所有权状”，明確土地归属，安定民心。同时，对敢於公开破坏土地分配、散布谣言的旧势力残余，坚决镇压，以儆效尤。

成立专门的农业恢復委员会，协调物资。动用战略储备和一切可能渠道，向像汉斯这样的新中农、贫农提供种子借贷。命令已被国有化的部分兵工厂，转型生產简易农具（铁锹、锄头、镰刀），优先供应农村。並创新研製对拖拉机等农机用具的研发和扩张生產。

韦格纳再次强调了这一点，並要求財政部儘快制定详尽的、按土地等级和劳动力核算的税则。“要让农民知道，他们流多少汗，就能得到多少回报，而不是为不確定的征缴而提心弔胆！”

由商业委员负责，在城市和乡村集镇建立由国家调控的初级市场，允许农民在完税后在此交易余粮，换取急需的工业品，初步恢復城乡商品流通，打击黑市。

韦格纳看向克朗茨，“克朗茨同志，部队的工程兵和生產建设兵团要动起来。划分责任区，帮助重点乡村修復道路、水利设施。”

韦格纳转头看向卢森堡和李卜克內西，“需要动员我们的党员、进步青年，组成工作队下乡。他们不仅是去宣传政策，更是去帮助组织生產，將柏林的决心和关怀，直接带到田间地头。”

韦格纳的方案一经提出，委员们的討论立刻激烈起来。

台尔曼首先表態支持，强调了对內部破坏分子进行“无情专政”的必要性。

卢森堡则表达了忧虑：“主席同志，你的方案很务实，我承认。但『人民土地所有权状』和鼓励市场交易，会不会强化农民的私有观念，为我们未来的社会主义改造设置障碍？我们是否过於迁就现状？”

“罗莎同志，”韦格纳耐心但坚定地回应，“我们现在面对的不是未来的理想蓝图，而是当下饿肚子的现实。首先要让共和国活下去，活得下去，才有资格谈论更遥远的未来。给农民所有权，是为了换取他们对我们政权的认同和支持！这是战略，不是妥协！”

李卜克內西则在司法层面提出了一些技术性质疑，但总体上认可了方案的紧迫性。

会议持续了整整一个上午。最终，在韦格纳的强力推动和大部分委员出於现实考虑的认同下，《土地巩固计划》的核心方案得以通过，並责成相关部门立即制定实施细则。