衙內正堂，诸葛亮召集南中各部头领、新任命官吏以及汉军主要將领，召开第一次南中政务会议。

长案上铺开南中七郡的详图，诸葛亮羽扇轻点，声音清朗如磬：“南中初定，百废待兴。今日所议诸事，关乎此地百年基业。亮擬《南中治策十二条》，请诸位共商。”

他展开竹简，逐条宣读：“其一，设郡县而存部族。建寧、牂、越嶲、永昌四郡復置太守，其余部族依传统自治，头领受朝廷册封，世袭罔替。”

孟获与祝融夫人对视，均看到对方眼中的释然—一这一条保留了蛮族的根本。

“其二，减赋税而兴农商。南中免税三年，三年后赋税减半。设互市监，专司蛮汉贸易，公平定价，禁绝欺压。”

各部头领纷纷点头。

赋税歷来是蛮汉矛盾的焦点，这一策直击要害。

“其三，授农技而足衣食。推广诸葛型及新式稻种，设农官百人，分赴各村寨教授耕种。开垦荒地者，前五年不收租。”

“其四，立学堂而传文教。各郡设官学一所，各寨设蒙学一所。教材用汉蛮双语，聘蛮师授蛮文，汉师授汉文。学子优异者可荐至成都太学。”

读到这一条时，张星彩轻声对诸葛乔道：“乔哥，这一条是你加的吧？”

诸葛乔微笑点头。

他深知，真正的融合始於文化。

诸葛亮继续宣读：“其五，设医署而除疫瘴。各郡设医署，寨设医点。黄夫人所研避瘴药方、常见病防治手册，刊印分发。”

“其六，修道路而通往来。徵发民夫，以工代賑，修通南中至成都官道三条。路通之日，商贸翻倍，货流其利。”

“其七————”

十二条治策，涵盖政治、经济、文教、医疗、交通方方面面，既有大汉国策的高度，又切中南中实际。

每读一条，堂中便多一分讚嘆。

宣读完毕，诸葛亮环视眾人：“此十二条为纲，细则由安抚使司与各部共议。诸位可有异议？”

孟获起身，郑重一礼：“军师思虑周全，孟获代南中百姓谢过。只是————”他略作迟疑，“修路、设学、建医署，所费甚巨。南中贫瘠，恐难支撑。”

“此事大王不必忧虑。”诸葛乔接口，“朝廷已拨专款五十万贯，专用於南中建设。此外，成都商会已承诺，未来三年每年捐赠十万贯，用於学堂、医署。

马謖补充道：“下官已联络荆襄、江东商贾，他们皆有意参与南中开发。茶叶、药材、矿產，皆是可经营之物。”

祝融夫人忽然问：“若汉官欺压蛮民，或蛮民不服管教，当如何？”

诸葛亮早有准备：“设监察司，汉蛮各半，专司纠察。凡纠纷，皆由汉蛮共审，依《汉律》与《蛮约》共裁。”

“《蛮约》？”孟获不解。

“即蛮族传统约法。”诸葛亮道，“朝廷將派人搜集整理各部族习惯法，编为《南中约法》，与《汉律》並行。大事依汉律，小事从蛮约。”

这一策让所有蛮族头领心悦诚服。

既承认了大汉权威，又尊重了蛮族传统。

会议从清晨持续到午后，细则逐一敲定。

末了，诸葛亮正色道：“治策虽好，终须人执行。亮举荐三人：马謖为南中安抚副使，总揽政务；

孟获大王为南中镇抚使，统辖各部；祝融夫人为飞刀营总教习兼医署督办。”

他看向诸葛乔：“伯松。”

“儿在。”

“你为南中巡察使，每年巡访南中一次，监察政策施行，直奏王上。”

诸葛乔肃然领命。

这个任命意味深长一既给予他监督之权，又不让他常驻南中，显然是诸葛亮为儿子未来铺路。

大事既定，眾人正欲散去用膳，忽然堂外传来急促马蹄声。

“报——八百里加急！”