迁都次日，朝会。

临时朝堂设於原州牧府正厅，百官依序而立。

刘协坐於御座，身侧设一席，坐的正是新任大司马、录尚书事姬轩辕，这是“辅政大臣”之位。

“诸卿。”刘协开口，声音清脆。

“朕蒙难以来，朝纲崩坏，百官离散。今暂居蓟县，当重整朝廷，以图恢復。”

他看向姬轩辕：“大司马。”

“臣在。”姬轩辕起身。

“朝中三公九卿，多陷於长安，或死於乱军。职位空缺甚多，当如何填补？”

这是眼下最紧要的问题，没有百官，朝廷便是个空架子。

姬轩辕尚未回答，太常种拂已出列：“陛下，臣以为当依祖制，令各州郡举孝廉。孝廉者，德才兼备，可充朝官。”

此言一出，不少倖存老臣纷纷附和。

“种公所言甚是！”

“举孝廉乃大汉选官根本，不可废。”

“当速令天下州郡，推举贤才……”

姬轩辕静静听著，待声音稍歇，才缓缓开口：“种公，诸公，举孝廉之制，固为祖制，然……”

他顿了顿，目光扫过眾人：“如今天下分崩，州郡各自为政，这些诸侯会为朝廷举真才乎？会舍私利而荐贤能乎？”

这话直指要害。

举孝廉的前提，是中央权威足以令州郡服从。

如今皇权衰微，诸侯割据，谁还会真心为朝廷举才？

不过藉此安插亲信、扩张势力罢了。

种拂皱眉：“那依大司马之见，当如何？”

姬轩辕转身，向刘协躬身：“臣有一议——颁《招贤令》，布告天下：凡有才学者，不论出身，不论门第，不论籍贯，皆可至蓟县应试，由朝廷统一考核，量才录用。”

“哗——！”

朝堂瞬间炸开！

“不论出身？不论门第？！”

“这、这成何体统？！”

“庶民寒门，岂能与士族同列朝堂？！”

“大司马这是要乱祖宗法度啊！”

反对声如潮水般涌来。

姬轩辕却神色不变，待声浪稍平，才淡淡道：“诸公口口声声祖制、法度，那姬某敢问，自製成以来，举孝廉所选之官，贪腐者几何？无能者几何？祸国者几何？”

他踏前一步，声音渐高：“而涿郡六年，本侯不用孝廉，只问才干，设招贤馆，聚寒门士子；立考核制，量才授官，结果如何？”

他环视眾臣：“涿郡之治，陛下亲眼所见，百姓安居，仓廩充实，市井繁荣，可有一分一毫，逊於那些『孝廉』治下的州郡？”

这话如同重锤，砸得反对者哑口无言。

种拂脸色铁青：“大司马是要以边郡之法，代天下之法？”

“是边郡之法，还是救世良方？”姬轩辕直视他。

“如今天下大乱，正需非常之策。若拘泥祖制，坐等州郡举荐，只怕三年五载，朝廷依旧空悬，政令不出蓟县！”

“你！”种拂气结。

“够了。”

一个稚嫩却清晰的声音响起。

所有人转头，看向御座。

刘协缓缓站起，小手扶著御案，目光扫过眾臣：“朕这一路，见多了流离，见多了饿殍，唯有到涿郡，方见太平景象。”

他看著姬轩辕，眼中满是信赖：“大司马之治，朕亲眼所见，他的法子，能让百姓过上好日子。”

又看向种拂等老臣：“诸公的法子，若能，为何洛阳会乱？为何董卓能横行？”

九岁的孩子，问得直接，问得尖锐。

老臣们面红耳赤，却无从辩驳。

刘协深吸一口气，朗声道：“朕意已决，颁《招贤令》，布告天下：凡有才学者，皆可至蓟县应试，由大司马主考，量才录用！”

“陛下圣明！”姬轩辕、荀彧、郭嘉等人齐跪。

种拂等老臣面面相覷，最终也只能跪地：“臣……遵旨。”

姬轩辕起身时，眼中闪过一道精光。

招贤令，或者说，科举制的雏形，第一次在这个时空的大汉朝堂上，被正式提出。

他知道，这会触怒天下世家，会引来无数反对。

但他更知道，这是打破门阀垄断、匯聚天下英才的唯一途径。

乱世需用猛药。

而这一剂药，將彻底改变这个时代的权力结构。

朝会散去时，荀彧走到姬轩辕身侧，低声道：“主公此举，恐招天下世家之怨。”

姬轩辕望著廊外飘起的细雪，淡淡道：“文若，你说这天下，是世家多，还是寒士多？”

荀彧一怔。

“世家不满，便不满罢。”姬轩辕转身，向府內走去。

“这天下大势，终究要靠人心来定。而人心……不在高门，在民间。”

他的声音飘散在风雪中：“我倒要看看，是世家的骂声狠，还是寒士的笔桿子硬。”

蓟县的初雪，纷纷扬扬。

而一场比风雪更激烈的变革，已悄然拉开序幕。