与皇太极还没有完全集权，战爭之时，还需各方协调不同，周衍无论是在新河口、万全都司、大同、南直隶，还是在皮岛，都有著绝对话语权，军事决策权。

熊廷弼曾在给万历皇帝上奏的《请並营伍疏》中说：

“夫官既多设，军必多占，十羊九牧之影射，一柄双持之纷紜，平居则私役，而操练不勤，遇警则涣散，而战阵罔赖，权多出门，事难专责，且用之閒將，而官已经乎废弃，军未免於轻视，又安望其振戎御虏哉？”

正如熊廷弼这道《请並营伍疏》中说的那样，

从熊廷弼到孙承宗，从孙传庭到卢象升，再到黄得功、李定国，都败於“事难专责”这四个字上，身为一线最高指挥官，却没有最终最高军事指挥权，面对许多军事决策，他们只能睁眼乾看著战机出现，然后失去，因为他们要等內阁和兵部的决议，

而內阁和兵部却又是朝廷党政对厉害的地方，他们等来的只有政治权利交易之后的结果，而往往这个结果，就是他们的催命符。

若战机逝去，出兵无果，连降五级，留任听事，將是最好的结果，

可更多是雷霆问罪，败军之人，安敢辩解！

所以，周衍杀监军，或寧以政治资源做交换，也要保证自己拥有完全军事决策权。

这並不是什么后世者的智慧和果决，而是一种极度维护“自我安全感”的情绪表现，

想要我的钱？

有正当理由，可以，

想要我的兵？

找死！

权力的產生源自於暴力，否则就是一顶虚空帽子，这顶华丽而空虚的帽子，谁爱要谁要。

周衍策马来到盐州。

盐州距离龙川有三十里，北侧是山脉，南侧一直到海边，方圆三十里大多是平坦的开阔地，这里既適合建奴摆开大军，又適合明军运用战阵。

若建奴想攻陷皮岛，必从这里攻铁山，三面压上，以绝对兵力直接压垮铁山防线，进兵皮岛。

所以，

为保证铁山一侧安全，他必须依靠地势和山势处理掉开阔地。

按照军议上曲大南的提议，採用最笨也是最简单的方法。

平坦地区挖出密集陷马坑和最短都要三里的壕沟，山地丘陵地带多撒巴豆之类有毒药物，水源全部在冰层河床下埋尸体，让建奴在这片地区站不住脚，

然后，

把挖出来的泥土送到盐州，在盐州周围修建大量羊马墙和小型烽火墩堡，方圆二十里內，坚壁清野，寸草不留。

这般庞大的工程需要很多人，但朝鲜有十万军队，十七万民夫，正好可以用来干这项浩大工程。

哪怕建奴军硬是走一步填一个坑，他们也得填一个多月，而有这一个多月时间，自己这边的铁山和龟城防线也就建立完成了，到时就能跟建奴打攻守战。

而攻守战，正是曲大南擅长的。

周衍当然没有意见，当即下令朝鲜军队和民夫全部去龙川以北，盐州以西挖陷马坑，挖壕沟，而自己本部的民夫则去盐州修建羊马墙和小型烽火墩堡。

盐州，

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