沙瑞金和高育良几乎是同时接到报告的。

两个人分別在电话里听完了情况匯报，然后通了半个小时的电话。

没有互相指责，没有推諉扯皮，没有抱怨对方的工作不到位。

他们只是很冷静地分析了问题的癥结所在——不是补偿標准的问题，不是安置方案的问题，是信息不对称的问题。汉东这边的工作做在了前面，老百姓知道政策是怎么回事，心里有底，签得痛快；

汉江那边政策宣传不到位，老百姓心里没底，拖著不签。

解决问题的办法很简单——让汉江那边组织老百姓到汉东这边来看看，看看人家的补偿是怎么算的，看看人家的安置房是什么样子的，看看人家签字之后的日子过得好不好。

事实胜於雄辩，眼见为实。

三天后，汉江那边组织了一个几十人的村民代表团，到汉东这边来参观考察。

他们看了已经签约的农户的安置房，看了正在建设的新农村示范点，看了那些因为项目落地而受益的农家乐和民宿。

回去之后，签约的速度明显加快了。

不到两周，汉江那边的签约率也突破了百分之九十。

施工队重新进场了，机器的轰鸣声又在山谷里响起来，工人的號子声此起彼伏。

十月初，示范区建设的第二个硬骨头来了。

產业协同的深化遇到了瓶颈，不是政策的问题，不是资金的问题，是人的问题。

两省的干部虽然经过这些年的磨合，已经建立了初步的信任和默契，但在具体项目的推进中，还是免不了本位主义的倾向。

汉东的干部觉得自己的企业好、技术强、市场大，凭什么要分一杯羹给汉江；

汉江的干部觉得自己的土地便宜、劳动力充足、政策优惠，凭什么要给汉东的企业让利。

这种“凭什么”的心態，在合作初期不明显，但隨著合作的深入，利益调整的加剧，渐渐浮出了水面，成了摆在桌面上不得不面对、不得不解决、不得不化解的矛盾。

沙瑞金和高育良商量之后，决定搞一次大规模的干部双向掛职交流。

不是那种走过场的、为期一两周的考察学习，而是实打实的、为期半年的掛职锻炼。

汉东派一批干部到汉江去，汉江派一批干部到汉东来，大家换位思考，换位体验，换位工作。

你到我这里来干半年，看看我们是不是在占你的便宜；

我到你那里去干半年，看看你们是不是真的吃了亏。

沙瑞金把这个想法在常委会上提出来的时候，有人赞成，也有人疑虑。

赞成的人说，这是增进了解、消除隔阂的好办法；

疑虑的人说，掛职交流搞了这么多年，效果怎么样，大家心里都有数。

大部分人去了就是镀金，掛个名，不干事，不解决问题。

沙瑞金听完大家的发言，说了一句让很多人都记住的话。

“不是掛职交流没用，是我们以前搞的掛职交流太水了。

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