可要是让他们外放，还是万里之外，手里再攥上大把的实权，心态可就真不一样了。即便把王承恩和魏三派过去，洪涛也不敢保证三年、五年、十年、二十年之后，他们还能像现在一样忠心耿耿。

人这玩意是会随着环境、地位的改变不停变化的，官员如此，太监也一样，他们都是人，都逃不脱人性中的缺陷。

如果自己真这么干了，等他们犯错之后大部分罪责都是自己的。这不是故意把人往火坑里推嘛，生怕他们没机会犯大错。

“朕直说了吧，恢复太监镇守地方的旧例是不可能的，因为那个办法已经被证明过不可取了，何必要再试一次呢？

至于说海外领地总督会不会尾大不掉，朕以为是没有任何办法完全杜绝的，只能把概率尽可能降到最低，具体措施无非这么几种。

第一，要敢于放权。越是束手束脚越容易引发逆反心理，从而对朝廷产生不信任感。

可以仿照当年的吕宋模式，由总督领政务和部分人事安排，但无权干涉军事。为此海军和陆军都要增设新都司以方便部署，仍以三年为期轮换。

第二，要有严密的监管措施。总参统计司、锦衣卫和皇家顾问处都要派驻分支机构，人员也要做定期部分轮换，及时将海外领地主要官员的情况向朝廷汇报。

第三，要有未雨绸缪的准备。有道是害人之心不可有、防人之心不可无。两位爱卿的担心并非空穴来风，该有的预防措施必须得有。不是朕不信任众臣工，而是职责所在不得不防。

目前朕能想到的措施大体上分为两种，针对个人与针对整体。个人嘛，很好理解，既然总督一职是流官，任期内就不要在当地购置产业、携带子女了。

整体稍微复杂些，北美洲西部的自然资源比较丰富，经过几年的开发之后绝大部分民生、军用物资基本都能自给自足，这是好事。

但出于安全考量，朝廷可以故意挑选一两项关键产业不予发展。这样一来等于人为的破坏了总督区自给自足的格局，强迫其对本土有一定依赖性，应该对降低风险有一定帮助。

不过在选择产业时要特别留意，不要选体积大、重量大、易模仿、不方便海上运输的，那样会给海运部门增加不必要的成本。朕建议你们可以就这个问题多征求化工部的意见，毕尚书应该有比较完美的答案。”

其实不用袁应泰和李如樟等人提醒，洪涛也会在这些方面多加留意的。而且这个工作从二十多年前就已经开始筹划了，当年的吕宋、安南、内蒙古、叶尔羌、恩鸟港特区都是试验品。

但经过这么多年的测试和经验教训总结，最终还是没找到能一劳永逸的办法，或者说世界上压根儿就不存在这种办法，只能在概率上尽最大可能往下压。

(本章完)