古代所需的石材，基本都是石刻、石雕，要么是建材，柱础、柱头石、拴马石，或是石碑、石像、石磨之类的东西，而鲁锦要的是碎石，价格肯定不能拿石雕来比较，因此碎石也肯定便宜的多，但是用量很大，每公里要6000吨，土质路基要垫半米厚的道，石质路基要垫35公分厚的道。

而人工，参考清朝、以及沙俄用华工在东北修建的铁路，还有美国用华工在北美修建的太平洋铁路，通常每公里需要500个工日，一个工人干一天为一个工日。

如果每公里同时安排100人劳动的话，那就需要五天完工，每公里200人劳动，那就是於两天半，按照每人每天150文工钱计算，乘以500个工日，每公里的人工成本就是75块银元，你哪怕涨工资涨到每人每天200文，一公里也才100块银元。

这样来看，每公里钢轨是4800块银元，枕木是96块银元，按100算，凑个整，人工按300文一天，也才150块，路基？路基肯定没人工贵，同样也算150块，这样全加起来也才5200块，枕木、人工、路基，三样加起来还不到钢轨成本的十分之最后就剩道不好算了，但可以估算一下，就按每吨100文来算，6000吨就是600块银元，200文一吨就是1200银元，300文一吨则是1800块银元，这样加上其他的成本5200，每公里正好7000银元。

看来成本最高的就是钢轨和道，人工、路基、枕木，反而是最便宜的，整体比例应该是，钢轨占68.7%，道占25.5%，人工占2.15%，路基占2.15%，枕木占1.5%，这样才是在大明修建铁路的成本比例。

果然啊，古代的人力成本是最不值钱的.....

至於拆迁补偿费，那是什么东西？铁路占你家地了？大不了朝廷给你换一块地就是，反正朝廷现在手里的官田有的是，都是以前的地主受不了重税捐献出来的，实在不行还能往河南移民，河南那边正缺人口呢。

想到此处，鲁锦不禁老怀大慰，看来是之前估算有误，在大明修铁路並没有自己想的那么贵，每公里7000银元的成本，对现在的大明来说，还是很轻鬆就能负担的起的。

见鲁锦一副若有所思的样子，半天也没有出声，李善长这才提醒的问了一句，“陛下？”

“嗯，朕刚才在重新估算铁路的造价，早知道枕木这么便宜，就不会估这么高了，看来咱们之前估算的，每公里13500到15000的造价有些虚高严重。”鲁锦当即说道。

“哦？那陛下重新估算的造价大概是多少？”李善长立刻问道。

鲁锦想了想说道，“可能每公里只要7000块银元，这样修一条建康到涇县的路，可能就只需一百多万块银元了。”

“这，竟如此便宜？？！”冯国用也惊讶了起来。

主要是鲁锦之前一直跟他们念叨铁路很贵，铁路很贵，但是物超所值，战略价值巨大，再贵也要修，所以李善长和冯国用都已经做好了大出血的准备，可是现在突然每公里的成本降了一半，两人突然之间还有些不適应，这岂不是整条路的造价都砍掉了一半？

若是这样的话，那可就太好了。

不过不等两人高兴，鲁锦就说道，“但是这次也別高兴太早，具体的造价终归是要修一条出来，才能算出最终价格，现在猜来猜去，终归只是估算而已。”

两人闻言顿时正色的点了点头，李善长这才说道，“那如今电报的成本也算了出来，电线桿2000块，电报线1000块，加上人工和其他，肯定也不到五千，对於这样一条能实时通信的线路来说，並不算贵。

“而且据陶尚书刚才所说，有线电报也比无线电报可靠的多，也无传输距离的限制，那臣就建议，还是建设有线线路吧，这样更稳妥可靠一些，无线的那东西，看不见摸不著，总觉得心里不踏实。”

“哈哈哈哈，那就依李相所言，修建有线电报吧。”

鲁锦闻言顿时笑了起来，確实，对眼前这些古人来说，电报纵然再神奇，可有线电报好歹还有个实物，那根铜线虽然细，但却能看得见摸得著，而无线电台用起来，还是让人难以適应。

冯国用这时也点头道，“臣附议，那这电报之事，该让谁来主持修建？”

鲁锦突然看向刚才提供木材报价的章溢，然后说道，“三益先生似是对木材交易颇为懂行，而且你们浙东四先生中，据传就你章溢和叶琛两人最是擅长经营，以三益先生的细心，想来定能把此事办稳妥。”

然而章溢却没半点因为皇帝的夸奖而高兴的意思，反而皱眉道，“可是陛下，若是让臣採买木材，组织工匠埋设电线桿，这臣倒是做的来，可是对於电报架线，还有诸多技术问题，臣却是一窍不通啊，这如何做的来？非是臣不敢担此责任，只是怕才能不足，误了朝廷的大事。”

鲁锦却摆手道，“不妨事，三益先生今年正值不惑之年，正是年富力强，办事可靠的年纪，朕倒是有懂技术的学生，但他们还太过年轻，暂时还不足以担任主事。

“不如就这样吧，先调三益先生去交通邮电部做一任右侍郎，主管电报架设事宜，朕再让这个叫黄旭的学生，给先生当副手，做邮电部主事，给先生提供技术支持，由先生负责掌管各项资材，负责组织工匠架设，就做你会做的那些，如何？”

章溢闻言顿时鬆了口气，有帮手就好，他就怕皇帝让他自己干，但他又什么都不懂，於是章溢当即起身拱手道，“臣领旨。”

鲁锦也点点头，转而去看一旁站在眾人后面的黄旭，“黄旭，你先跟著三益先生做事，好好歷练一番，今后才能担起更多的重任。”

黄旭也连忙出列行礼道，“学生多谢陛下栽培，陛下传授秘典，提拔授官，知遇之恩，学生没齿难忘，学生一定不负陛下嘱託。”

“嗯，记住知行合一，学到了本事就要亲身实践，去运用它，记住你刚才说的话，记得好好做事，行了，你先退下吧。”

“是。”

黄旭答应一声，连忙又退到了一旁。

就在这时，被叫来开会的宋濂也好奇问道，“陛下，既然电报之事已定，那陛下此次將吾等召来的意思是......？”

鲁锦当即道，“这本《伏羲电报码》，是朕在庐州成亲的那日，让皇后帮忙编写的，不过她一人能力有限，暂时只收录了六千多个常用字，主要是日常公文中所用的地名，官名，还有各部门单位等等，还有一些日常行文常用之字，但还不够全面。

“所以朕希望你们翰林院的几位先生，能在这本伏羲电报码的基础上，查漏补缺，再將其完善一下。”

宋濂等人这才明白鲁锦叫他们来的用意，於是当即道，“此事易尔，皇后娘娘不辞辛苦，已经做完了大半，吾等查漏补缺起来也会更加轻鬆，陛下將此事交给臣等，不出半月也就做完了。”

鲁锦点点头，然后又说道，“电报发送每个汉字，都需要15个电码，虽然瞬息及至，但收发的时候却颇为麻烦，所以电报行文应该儘可能的简洁，能省一个字就省一个字。

“尤其是地址这样的东西，如果写某某省，某某府，某某县，某某乡，某某村，这样字就太多太长了，所以你们翰林院，还要为全国编一部邮政编码。”

鲁锦转身把身侧的一块小黑板的幕布揭开，只见上面写著各个省的简称，就是后世晋冀鲁豫那些熟悉的简称，然后才说道。

“以后电报行文，每个省都只能用一个字的固定简称，这个朕已经写好了，就按这个办，然后邮政编码是八位数，直接用数字代表省、府、县、乡、村、五级行政区划，到时收发地址直接一看数字，就知道是哪个地方。

“还有，以后的户籍黄册，要给每个大明百姓分发一个身份证编號，人从生下来到死，都用这一个编號来代表他的身份。

“这个身份证编號，应该用邮政编码+出生年月日+发证有司+性別+一串尾號组成，这样一看数字就知道这人是何处籍贯，哪年生人，是男是女，是哪个警务局给他办的证件，方便管理。

“我大明已经建国四年，之所以一直还未统计全国人口，主要是有些地方暂时还未收復，以及有些省份正在移民，人口还没固定下来，所以暂时不方便统计。

“但现在不统计，我们也要为以后的人口普查提前做好准备，这邮政编码就是其中之一，关係到全国的行政区划和人口，所以你们在编写的时候要格外的仔细和慎重。”

宋濂等人当即点了点头，表示明白。

然后鲁锦又说道，“还有电报的日期，朝廷的公文电报，必须註明发送日期，但是几月几日也太长，所以也要缩减，用十二地支代表十二个月份，用韵书来代表30天，这样只需两个字，即可表达完整的月日信息，这个也由你们来编。

“还有电报的格式等等，你们翰林院都是最会写文章的，这电报格式应该怎么写，也由你们来定。

“朕暂时只想到这些，你们若是还有其他建议，也可以向朕提出来，到时咱们再商议。

“总之，你们必须在电报线路建设完成之前，把这些配套的东西全部准备好”

。

宋濂等人闻言连忙起身拱手道，“臣等遵旨。”

等给几人交代完了任务，聊完了电报的硬体，鲁锦又跟李善长等人商量起了软体，主要是如何管理和使用。

比如在朝廷的交通邮电部下，设一个邮电总局，但是邮电总局主要负责管理各地邮电局，以及收发民用信件，中枢的皇帝、內阁、两院及各部的电报，应该新设一个通政司，专门负责收发中枢电文。

各地统一发往通政司，通政司再人肉送到各个单位，反之也是如此，各部门公文先送到通政司，再由通政司发给各地，这样也可以防止各部自有电台，隨便给下级单位传信，泄露朝廷机密。

比如某个部门犯了大案，皇帝要严查，结果政务院里的保护伞提前用电台给下级通风报信，这就很让人蛋疼了，所以不能让各部门直接掌握电台，必须经过通政司这个中间人传信才行。

还有军用线路，最好专门拉几条线路，可以让中枢直接联繫到各支军队。

以及电报的使用规则，比如发电文必须留档，防止有人利用电报假传圣旨，偽造朝廷公文，这样就算出了事，也有底可查。

你说你收到了，我说我没发过，那到时拿到两边的存档放在一起验证一下就知道了，想赖也赖不掉，还方便事后追查是哪个环节出了问题。

还有后续的运营和维护，比如每个月留两三天，给巡线和检修人员用来维护，但是又不能耽误朝廷通信，可以多架几根线，轮流用，检修a线的时候用b线传信，检修b线的时候用c线传信。

甚至各地邮电局的发报员，译电员，工程师，如何招募，如何培养。

诸如此类的使用规则，大伙集思广益，把有可能的漏洞都想了一遍，然后整理成册，光是这些软体”规矩，就討论了半响。

与此同时，高丽今年派出的第二批使团，来找鲁锦討价还价的廉悌臣也即將抵达京师。

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