严嵩说道：“天佑圣上！这真乃是上天赐给大明的祥瑞啊！臣以为此路当修，不过在修之前，朝廷还是要找好收钱的理由才行。”嘉靖皇帝听到严嵩这句话后，也不由嗯了一声道：“严阁老所言极是。道路收费之举，从古至今都未有过，如果真要将这条路修起来，那么朝廷确实应该找一个合适的理由把钱给收了。”

“你们议一议，看看该用什么样的理由，才能让天下人不觉得突兀，也不觉得意外呢？”

严嵩和徐阶对视了一眼，李春芳和户部尚书高燿对视了一眼，他俩此刻好像是心有灵犀一般，一下子就看对眼了。

接着李春芳就趁着严嵩和徐阶还在思索的时候，就站出来了。

李春芳道：“陛下，工部之下有大通关提举司，其司主要掌握之权力乃是京师通县境内的税课之事。往来于京师天津卫之间的商旅货物等，在经过通县之时，都要缴纳一部分通关税课。”

“所以臣以为可以以大通关提举司为例，在通县，及其收费硬化路所有进入之路口设置不同的关卡进行细致化的税课收入。”

“这样一来，就算是走上这条路的商旅货车交了钱，他们也会以为这是本来就应该要缴纳的税课费用。”

李春芳这话一出，确实是个思路。

嘉靖皇帝也微微点点头，但随即也说出了另外一个问题。

嘉靖皇帝：“商旅货车走这条路是可以按照你的法子进行收费，但是普通人呢？要知道这条路的初衷可是为收所有人的钱，如果按照这个理由，那么那些没有夹带货物的普通人车驾还如何收费？”

“而且如果有百姓认为这条路本就是对他们免费的，他们在步行来往两地之间的时候，也占此路，那又该如何驱逐？总不能说走个路也要税吧？那要是传出去了，天下人岂不以为朝廷就是个拦路抢劫的贼窝？”

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嘉靖皇帝这句话一出，也让李春芳尴尬在了原地，他刚刚说的理由确实有些欠妥考虑了。

大通关提举司是能收税课，但能收的对象也仅仅只是拉货的商贩，但对于普通人他们就没法收费了。

所以这个提议是有缺陷的。

这时候徐阶也回神过来，徐阶道：“陛下，既然用钞关方式不行，何不换一种方式？就明文告知大通关提举司将革，相信这个消息一出，来往于京师的商户必然也会欢欣鼓舞。”

“然后户部或工部再以新路为准收费，制定出详细的收费细则，比如所行此路者，普通车驾几何，拉货车驾又几何，如此一来这个问题也算是解决了。”

“即便一开始的时候，百姓们会不理解，但只要成了习惯，慢慢的臣相信百姓们还是能够接受的，毕竟真正能用马车来往于两地的普通百姓还是少数，大多数有此需求的还是以商贾为主。”

嘉靖皇帝听到这话，也不由点点头道：“此话不错，确实不能藏着掖着，也确实不能重复收费。既然此法可想，那么就让工部和户部商议一下各自的收费分成，以及管理上的权责问题，然后把这些问题都写成一道奏疏呈上来，朕看过了就给你们批了。”

李春芳和高燿立刻就对着嘉靖皇帝一拜，“臣等遵旨。”

但接着李春芳也说了一件更为重要的事情。

李春芳道：“启禀陛下，臣还有奏！”

嘉靖皇帝听到李春芳说还有奏言，他也停住了动作，继续看着李春芳道：“说吧。”

李春芳道：“臣任工部尚书这几天，特地查阅了全国的官道详情图略。臣以为既然海瑞和潘季驯所言的收费硬化路乃是一件利国利民的大好事。臣斗胆进言，可由工部承揽全国的新路规划，而后再根据之后的朝廷规划进行逐步建设。以达成全国新路网的建设。”

李春芳此话一出，在场的人也都纷纷将目光注意到了他身上。

这个建议虽然很容易就能被人想到，但是能在这么短的时间内就有这样的准备和策略，组建李春芳在到任工部的之后，也是做了一番功课。

并没有把工部当做是一个普通的衙门和普通的差事来对待，还是动了不少的脑子和心思。

对此嘉靖皇帝也是赞许的。

嘉靖皇帝道：“你说的不错，这件事确实可以做起来了，不过前段时间朕也收到了一份奏疏，也是说此事的。本来朕还想着把这事放一段时间再说既然现在都已经聊到此处了，朕也就不再等了。现在就给你们都说说吧。”

嘉靖皇帝这句话一落，严嵩，徐阶等人立刻又拜道：“请陛下示下。”

嘉靖皇帝道：“那份奏疏里说，全国性的大工程虽然都很重要，但不能过分利用民力，否则难免会出现隋炀帝之恶。因此要做这些全国性的工程，就不能仅仅只依赖朝廷的力量，还要想法子调动起来民间的力量。”

“朕看到这些奏言，也是深以为然。当年隋炀帝为沟通南北，不惜民力而挖大运河，从而导致了隋朝的灭亡。”

“还有前元在治理黄河的时候，也没有一个好的手段和统筹之法，就贸然的召集了天下百姓来修决堤的黄河，结果却引来了天下的反噬，导致国祚不足百年而绝。”

“因此朕以为要做这种全国性的大工程，就应该有新的方式和思路去办理，不可把所有的责任都揽在朝廷身上。”

“朝廷可以先行的勘测能够建设新路的天下路线图，但真要开工操作此事的时候，朝廷亦可以做出一些改变和让步。比如用工部为主管衙门，专门的监管一些有能力，有银子的大户来承包某些路段的修建。”

“朝廷也可以给予这些大户们二十到三十年的收费权，让他们也赚点银子。不过在这个基础上，也要有所条件，比如他们赚到的银子要分出多少税交给朝廷，这些也都要计算清楚。”

“否则的话，朝廷的税源越来越少，钱的地方却是越来越多，那么长此以往，朝廷必然又会陷入到入不敷出的境地。”

“因此这件事你们也要好好的思考一下，等想好就把这事禀告到裕王那边，让裕王给你们拿个主意。”

“至于朕这边，没事就不要来骚扰了。朕最近有所感应，准备闭关一段时间，国事就全权由裕王代朕处理了。”

“这两天朕就会发明旨，你们可要好好的辅佐裕王监国，切不可有丝毫的懈怠。”

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(本章完)