你觉得上面的人，有愿意替別人挨刀的吗？”

托尼·斯塔克有不同的看法：“上面的命令是上面的事，下面的人听不听话是下面的事，以美国队长现在的声望，虽然最底下的人肯定会听他的话，但中间执行的人可不一定听他的话，尤其是他刚刚的行为，受到损失最大的其实就是中间执行人的利益，上面的人反倒是只是丟了一些名气和一条財路而已。”

托尼·斯塔克的话，美国队长也反应过来了，斩断了心中的邪念，对著玛丽亚·希尔摇了摇头，说道：“抱歉，这件事情本来是我惹出来的事情，我应该解决掉它才对，但是，確实跟托尼刚刚说的一样，我確实没有这份本领。”

玛丽亚·希尔看了一下美国队长，说道：“好吧，队长，你都这么说了，我也是跟你说实话吧，其实国家这边是有两个命令，如果接了神盾局的摊子，那自然最好，另外一个命令，假如你不愿意接神盾局的摊子的话，国家希望你以神盾局的名义，把你的復仇者联盟推广出来。”

美国队长倒没有在意玛丽亚·希尔，为什么会先给他推荐那一个难的选择，毕竟他是知道玛丽亚·希尔是在神盾局工作过的，对神盾局有感情，所以不希望神盾局消失，美国队长疑惑的是第二道命令，他有些疑惑看向玛丽亚·希尔：“这又是希望我做什么？”

玛丽亚·希尔直接说道：“因为神盾局的爆雷，导致国家信用方面破產，这样要是有別有用心的人进行挑拨的话，肯定会引发民眾跟国家的对立，这时候国家需要一个中间形態的组织，这个组织与普通平民、政府成为三角关係，而我们选择建立这个组织的人就是你，美国队长。

你有足够的声望，此时，你假如说去竞选美国总统的话，我敢肯定你肯定能被选上。

所以我希望你能用自己的声望，来缓和民眾与国家之间的关係，不要让国家发生动乱。”

美国队长听后下意识看了一下托尼·斯塔克，这次托尼·斯塔克没有替他否决，而是对美国队长说道：“这件事你不要看我，反正从我的角度是看不出有什么问题，所以我也没办法替你下决定，接下来的选择，其中的得与失，要你自己较考量。”

美国队长犹豫之间，看到了坐在桌子边缘有点乞食难安的蜘蛛侠，突然想到了什么，下定了决心，说道：“可以，当然，如果国家希望我成为第三方的话，那我希望我这个组织里面的规定由我来定。”

玛丽亚·希尔果断的点了点头，说道：“当然没问题，不过如果和国家法律有关的话，我需要跟上面的人匯报一下，才能给你结果。”

美国队长点了点头，说道：“这是自然，我希望组织的所有人，都可以匿名加入，同时国家能够给予他们一定的执法权。”