再好的法令、制度，传代不至地方官吏，皆是虚妄。

表面一套，背后一套的做派可还少？

天下是如何腐蚀，如何趋向乱世，皆是清玄怠政之风所致？

士人不善兵，是其不屑於兵將之苦寒劳累及生死未卜，若好生钻研兵法，做一守成之將有何难？

刘义符不得不承认，士人是治理天下的中上流砥柱，拉拢而上的寒门，也只是暂时，往后也將趋化为士族。

王镇恶、傅宏之、沈氏、朱超石，维稳关中的基石，哪一位出身贫寒？

就连索邈、段宏等，亦是胡族大姓。

刘义符厌恶门阀能如何？连拓跋氏等一眾胡主都离不得世家。

当务之急，是平定天下，待趋於平稳，集权於一身，再行事尚为时不晚。

自然，这也是建立在刘义符长寿的境况下。

百年太久，爭朝夕足矣。

“父亲当算何时建台？”

“安定。”

听出一语双关后，刘义符也不再多问，而是有所保留的述说起建制。

“定阳回报，檀將军信中所言，定阳约有五千余户城內外，羌占十之七八。”刘义符说道：“父亲遣宣明、傅从事等土断时，因事务繁忙，胡民杂乱而未笼盖在內，此不易於维稳。”

迁居羌民时，皆是以部划分，其部首便相当於县令、尉等，依命令移居於陇右诸郡。

各胡民別说入黄籍，连白籍也未有。

归根结底，除去体量太大，细分太杂之外，盖因土断是为搜罗隱户、隱田，各世家、豪强的田亩。

“土断陈规守旧不可取，当因地制宜。”刘义符於侧案入座，朗声道：“江左、中原、蜀、荆淮皆不同於关陇，后者胡牧居多，人丁凋零，除去各家的佃农工夫外，务田经桑者远不及。”

“你是要將诸胡尽数入籍？”

见状，刘裕放下竹牘，倾耳问道。

“孩儿知晓令诸胡入籍，庞杂、沉冗，可————终究要有人来做。”刘义符解释道：“经姚萇、兴二主，弃牧务农者不在少数，关陇氐民之所以好善农桑，乃是因苻坚、王猛等先贤之功所促就。”

“迁居羌民之策，为父与他们商议过，有可行之处，怎的，现因勃勃虏寇进犯，你便要朝令夕改？”刘裕问道。

他知晓改革建制非一日之功，古往先贤试错，后生要改进，亦要试错，这是无可避免之事，在逐步刘义符之策后，虽说无能使关陇振兴，却能维稳住眾多不安的羌民。

涵括於姚泓宗室等，他入长安时，便想押其一眾归建康斩首以示功名，如今想来，不过是为了顏面而埋下隱患。

姚泓无能是真，仁德也是真，羌民也未忘先帝之恩，善待姚氏，確是令迁令顺遂的多，鲜有的违令者，也在恩威之下不得不遵从。

说实话，刘裕从一开始就不曾想过长远治理关陇，所以才对刘义符的维稳策略十分受用。

时局动盪过后，其心中所想，已然不同，与他，与一眾文武不同。

关陇经受不住战乱的折腾，也经受不住频繁更改的政令，安抚士庶，无为而治才是中庸维稳之道。

“姚氏篡位后，治略虽有成效，但不及苻秦，父亲统仁义王师入关，儿当初之策略————已有不適之处，或可暂缓安定一时，却非长远之计。”

“若要入籍，先以氐部为先。”刘裕权衡利弊过后，问道：“你是要规劝诸胡从农？”

“是。”

“摒弃马政？”

“两者可兼得。”刘义符稍有汗顏道：“父亲，养马——是不及攻伐缴获来的快，乞伏氏、二凉、夏不缺马，现今国库钱粮不足支用征战，关陇缺粮、缺人。

"

在履番大败夏军后，光是战马就缴获近万匹，其余挽马、走马、驴等更是不计其数，夏与诸侯国的底蕴不止於此。

彼时春秋战国，中原诸国经商逐利，宋富庶之至，秦却一味变法，侧重耕战。

其后出函谷，一扫六合，问鼎天下，便是明证。

之所以重农抑商，还是兵强马壮为天子一句而概之。

日子苦是苦了点，但將士驍勇。

战必胜，城必克，用兵之处实在太多，若不改制，军需不足，一切皆是空谈。

有老父亲镇著，他也无需担心逆反。

沉思了良久，刘裕兀然问道：“你瞩意何人？”

“江公。”

刘义符笑道：“父亲委任兄长镇司豫，又调任诸多南士僚属於其府，儿可否再请一人？”

“延之太过刚直，不妥。”

“正是因老师正直，儿才想请求父亲。”

“唉。”刘裕摆了摆手，道：“罢了，岭北未復，此事为父允了，你勿要再贪多。”

“谢父亲！”

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