刺史是本人代表皇权而已，再大的权力自然也仅限於本人了，而仅限本人的权力，真的是“大权”么？

这还是监察权最大的汉代，到了宋代，御史就更是远远不如了，说是小官大权，但很难培养自己的班底，老实说如果不去贪赃枉法的话日子也很难过的太舒服，官威实际上不大的。

他都没有办法培养狗腿子，又哪来的官威。

而现在，王小仙明確的提出了御史中丞要提到正二品，这是正儿八经的实在宰相了，而其他地方不谈，如果他们御史能做到推官，且推广提高到正四品的话，这不是也已经和紫袍只有一步之遥了么，勉强也是可以叫一句大臣的了。

王小仙开封府改革的计划书他们当然也都已经看了，突出的就他妈一句离谱，推官要一口气增加到七个人，还是最少七个人，七个人全都是正四品，开封府尹自己才正三品，通判从三品，最关键的是开封府內真正的大事情，还得要开会，要七个推官加一个通判一个府尹九个人一块商量，甚至还要举手表决形成文件各自画押。

听著就离谱。

御史台，从此將不再是所谓的清流衙门，而是真真正正的动手的，真·宰相衙门了，甚至很有可能还是一眾宰相中权柄最大的，单从权柄来说这已经远超过东汉时號称三独坐之一的司隶校尉了，有史以来，监察权就没这么大过。

区区一个开封府衙，一口气干出来七个正四品，一个从三品，这算什么，大臣大批发么？

只是一想到王小仙那个计划，光是大小胥吏就要扩编到几千人，衙役和警察都还没算呢，这么大的一个衙门，好像確实是需要制衡，而且这么一想的话这么多四品好像也不是不合理。

况且御史台改名，御史不叫御史了，又增加了品级，这是有著极其深层的意义的。

因为御史么，听名字就知道这是服务於官家的，以前的政治架构君国一体，君就是国，国就是君，所以服务官家当然也是服务国家，可所谓的风闻奏事之权，说得再怎么夸张，所谓的御史权柄，不也就是能向官家本人打小报告么。

这个权力说白了还是官家的，不是自己的，你是只有奏事权的，而奏事权到底不是实权。

然而现如今君主立宪都已经开始明目张胆的在大臣之间討论了，还是那话，任何个人集权的政治都一定是极简政治，政务越复杂，集权难度越高，这才是现代政治从独裁走向文明的核心原因，即使是集权也一定是群体集权而不可能是个体集权。

这次开封的改革，明眼人一看就知道御史台后面必然也要跟著大改，或者说这次的开封府改革一定会导致整个大宋的中枢也跟著改。

所有的衙门都一定要扩编。

多亏了现在水泥和钢筋技术都已经成熟了，东京城开始起高楼，否则都没地方办公，搞不好都得要因此迁都。

御史台是这次改革的重中之重，而这次这么一改，以后就从为官家做事变成了为国家做事，很显然，这是要有自己的处置之权的。

能查人，能整人，三品以下部门內部就可以办案，如果李宪那边真的並过来的话甚至部门內还有审人的权力，这就著实是颇有一步登天的意思了。

“介白的意思是，开封府还要增设一个叫做检查厢的机构，这个机构不归御史台管，但又要和御史台相辅相成，相互沟通，內部也是相互升职的。

李宪他们会比较特殊，但也要儘可能的正规化，一年之內会成立一个反贪局，毕竟，以后业务扩大了，不能还是总用太监吧，说到底，以如今大宋的政务量，即使是只有这一件事，官家的精力也顾不过来的。

等这个衙门逐渐走向正规化之后就面临一个问题了，这个反贪局，到底要归咱们监督局，还是要归检察厢？

介白特意与我说明，这个衙门是半独立的，其衙门的大相，还是李宪，且官家再怎么不管，至少这个衙门的大相永远都会是宦官，而咱们，到底要不要和他们同流合污呢？”

说完，就见眾人，尤其是御史台出身的几个人全都噼里啪啦的说起来个没完没了了。

开什么玩笑啊，他们可是清流啊。

清流却要和宦官合作，还要同流合污？

“我不同意，咱们御史都是清白之人，如何能和那些腌臢阉宦同流合污？”

司马光：“你说得这些也都是老黄历了，如今这大宋，哪里是一年一个样，分明是日新月异，在以前，谁能想得到李舜举那个阉宦能进政事堂，甚至还在咱们之上呢？可人家的功劳在这摆著，老实说，此番扩编，开封府只是一个开始，一旦真的要推广全国的话，中枢也好，地方也罢，官员扩张十倍都不止，什么狗屁的清流不清流的，咱们连逼宫这种事都做过好几次了，过去的那些道理在今日之大宋，真的还是道理么？

时代，一直在变换，眼下这个时候正是关键，若是只因为你心里的一点膈应，就拒绝了这个机会，这是要遭人怨恨的。”

“等等”吕公弼突然叫停二人的爭吵，道：“把李宪也调给我们，这相当於是我们同时拥有了对官员监、检、查、审的权力，甚至还有自己的兵，这权力太大了吧，他王小仙这不是胡搞么，韩相他们能同意？若是能的话，不会没有限制吧。”

都是千年的狐狸谁也別乱唱聊斋，歷朝歷代之所以都习惯给监察部门搞官小权大的那一套，就是为了防备监察权侵夺行政权。

你看那汉末三国，有多少诸侯都是刺史出身，按照王小仙这个改法，东汉的刺史以后还真没有他们大宋的御史，哦以后不叫御史了，叫纪律督查来得大。

这权力大得都不正常。

事实上即便是现代社会也没有这么搞的，国內都是把反贪局放在检察院之下，而不是纪委的。

可这不北宋么，目前替代占据反贪局生態位的是李宪，三廉的定位类似於廉政公署，但还是那个问题，这种上达天听的架构处理不了太复杂的政务，將来北宋的官僚系统如果要膨胀十倍以上的话反贪的衙门自然也得跟著扩。

这么大个衙门你搞上达天听的那一套，天听不打算干点別的了么？天听要是没功夫管你，那你岂不是没人管了？

说白了港岛能搞廉政公署那一套还是因为那地方小么。

现在大宋的衙门一扩编，政务量一扩大，这些人就必须得接入正轨了，然而说到底大宋现在毕竟还没君主立宪呢么，李宪就是赵頊最好用的刀，於是他在谈判的时候就答应了赵頊，这个衙门的负责人，乃至於核心高层永远都用宦官。

一个用宦官的衙门，还必须得和正经的官府合流，这就有点难办了，想来想去，王小仙就提出了让他们和御史台合流，索性进一步增大监察权，甚至比现代社会都大了。

当然这就导致这么大的监察权不可能没有限制。

司马光闻言点头道：“確实，是有限制的，这里面最大的限制就是，咱们这些人以后，进了这个门，以后就出不去了。”

“什么意思？就是说，一天是御史，一辈子是御史？”

“督查，是督查，要改名字了，差不多就是这样，不过事无绝对，介白跟我举了个例子，说，比如一个州府，或者哪个衙门，出现了腐败案件，且还是窝案的话，这个时候就会由督查接手，临时掛职，不过大抵是只能做一任的，一任之后还是要回到这督查系统的。”

“也就是说，这是鼓励咱们在查案的时候查窝案大案了？”

“对，只有查出窝案，咱们这个系统的人，才能够暂时出去放风，而且，官家会另外组建一支全由宦官组成的，不对外公开身份的隱秘衙门，只对官家负责，不会超过一百人，但他们不查別人，专查我们！除了官家没人知道他们都是谁，吏部不造册，宫里也不会单独造册。”

“这————这————啊？这也太————”

话没说完，但所有人都懂。

太清贫了么。

歷朝歷代，监察权和行政权都没这么分离过，还是以监察权最大的汉代举例，一般来说当了一两任刺史之后总是要真的放个郡国去做太守的，到了宋代，御史更几乎是个纯跳板。

王小仙这么搞摆明了就是让他们监察系统自成一派，內部消化。

那他妈除了俸禄就没啥其他收益了啊。

怎么改，这个系统的官到底还是清流的，不是说没有办法贪污受贿，而是在这个系统里出事儿，出了就是大事儿，大部分人恐怕还真不太敢，除非是集体性腐败，可真要是这个衙门集体性腐败了，大宋这个王朝离灭亡恐怕也就没多远了。

倒也不是说，当官就一定要贪污受贿，不敢大贪就要小贪，然而权力么，拥有权力的人，生活中当然也是有便利的，家人也是能跟著鸡犬升天的，说白了拥有权力本身就是一件很爽的事。

然而若是做一辈子清流呢？

督查系统的官员，根本爽不起来啊，这个权力虽然很大但却是没法乱使的。

如果没办法和其他的行政岗位互通，那他妈大家加入这个部门，真就纯是为国为民，做贡献了是吧，甚至都可以想像得出来，这个衙门里的官员乃至於胥吏，都是有要求不能和其他世家联姻的。

当然，这样还能带来一个延伸出来的好处：这帮傢伙除极个別胆子大的敢贪之外大多数人应该是不敢贪钱的，一群不敢贪钱的人看著別的贪官贪钱肯定难受，肯定会往死里整。

当然，御史中丞这不也调成正二品了么，实权宰相，在这个封闭的系统內好好做，做到顶也是有个相公的，而且如此一来也断了其他人来这个系统內抢食吃的可能性。

从此以后御史中丞，乃至於扩编后一系列的御史台官员，就全都內部提拔了。

“所以，我才问你们要不要带著李宪那个阉宦一块做事，从此以后，咱们是一个独立的系统了，並了他，咱们这个系统能大一点，职位能多一点，说实在的，这个系统如果是独立的话，各位，你们觉得咱们这些人以后，在士林中，能比那些宦官更招喜欢么？”

一群人紧接著苦笑连连。

这哪里是把阉宦併入他们让阉宦做士大夫啊，分明就是让他们做阉宦么。

除了傢伙事儿没切之外以后大家可能和阉宦也没多大区別了。

“事情就是这么个事情，现在，变法在即，清流要成为真清流了，不愿意的，可以提出来，未来的一年之內朝廷会处处缺人，尤其是路一级架构下，咱们这些人，也毋庸讳言么，放出去大抵是都能做一道长吏的，这可是做封疆大吏的机会。”

“如若是这个时候不提，那就走不了，以后，踏踏实实，安心一直做这个清流吧。”

说完，就见这一眾御史言官都像憋了屎一样的严重。

他们中的有些人还不到四十岁，台諫么，本来就是喜欢培养青年才俊的，当御史的人普遍都比较年轻，而且无一例外，当初考科举的时候都是一甲二甲的潜力股。

说好了台諫是跳板呢？裤衩一下，跳板折了？

想走么？想，大部分人还真是不想一辈子做清流。

可这怎么提呀。

都是口口声声將清正二字掛在嘴边的主，现在实权增加了，待遇提升了，眼看著都要升官了，走？你干嘛去啊？贪污受贿去啊？以后是不是可以重点盯著你了？

他妈的，好难受啊。