第219章 由东宫直辖？

“此等杂徭，往往不计入正役二十日之內，且多无代役之选，必须亲身赴役“”

“此乃边州最大之苦役，亦是维持边防运转之无奈之举。”

“若减正役，则杂摇更需加派，否则城防失修，粮道断绝，危矣。若减杂徭，则军务废弛，敌寇叩关，又如何应对？”

竇静顿了顿，脸上露出更为难的神色。

“再者，殿下或不知，地方官府运行，亦需资財。”

“官员俸禄，虽由朝廷拨付禄米，然地方衙署之日常用度、胥吏薪酬、迎来送往，乃至修缮公廨，多依赖公田之出產，及公本钱放贷所得微薄利息。”

“此等收入，本就不丰。若再减免税赋，则地方官府自身运转亦將捉襟见肘，恐生贪墨，或更需加征摊派以弥补，反而加重民困。”

杜正伦补充道：“竇公所言，句句属实。且朝廷度支，自有章程。各地税赋，皆有定额，须按时解送京师。”

“幽州若减，则他处必增，否则国库空虚，如何支撑陛下可能再有的东征西討？”

“如何兴修水利，賑济灾荒？届时，关內、河东、河南诸道，其民未尝不苦，若闻幽州独减，岂能心服？恐生內怨，动摇国本。”

李承乾听著，脸色渐渐沉了下来。

他並非不懂这些道理，只是亲眼所见的民生疾苦，与这冷冰冰的制度形成了尖锐的衝突。

“照二位卿家所言，这税赋竟是减不得？这民困竟是解不了？”

他的声音里带著一丝压抑的怒火。

“难道就眼睁睁看著边民在重压之下苟延残喘，看著新式农具因民无余財而无法推广？”

房间內的空气仿佛凝固了。

竇静和杜正伦一番剖析，將减免税赋在现实中的重重困难赤裸裸地摊开在李承乾面前。

如同一盆冰水，浇熄了他因目睹民间疾苦而燃起的急切之火。

他意识到，自己之前的想法確实过於理想化了。

国之税制，牵一髮而动全身，绝非凭一腔热血或储君身份便可轻易更易。

那种无力感再次攫住了他，令他脸色阴沉，胸中憋闷。

就在这令人窒息的沉默中，一直静立旁观的李逸尘，缓步上前。

他先是对竇静和杜正伦微微躬身，语气平和地开口。

“殿下，竇公、杜公所言，確是老成谋国之言，切中时弊。当下，確实並非轻言减免正税的好时机。”

李承乾猛地看向他。

此时先生说话，一定有解决之道了。

竇静和杜正伦则微微頷首。

对这位太子身边沉默寡言的司仪郎突然发言，且一开口便赞同他们，略感意外。

但同时也觉得理所应当。

毕竟，他们所言皆是实情。

然而，李逸尘话锋隨即一转，声音依旧平稳。

“然，边民困苦，农具推广受阻，亦是迫在眉睫之局，不可不解。”

“硬撼税制根基既不可行，或可另闢蹊径，寻一各方皆能受益之法。”

“另闢蹊径？”李承乾眉头紧锁，追问道。

“如何另闢蹊径？”

竇静和杜正伦也重新將目光聚焦於李逸尘身上，带著审视与疑惑。

李逸尘不疾不徐地陈述。

“殿下，二位大人，下官浅见。减免正税，牵涉国本，动輒引发连锁反应，故不可行。”

“然，推广新式农具，提升耕作之效，亦是增强我大唐国力的要务。其难处，在於官府无余財打造，百姓无余钱购买。”

他微微停顿，然后拋出了核心方案，“既然国库与地方財帛紧张，我们可否不用钱帛，或少用钱帛，来促成此事？”

“不用钱帛？”杜正伦捻著鬍鬚，沉吟道。

“以物易物？然边地贫瘠，有何物可抵匠作工费、物料之资？”

“有。”李逸尘肯定道，目光转向李承乾。

“殿下可还记得，东宫所出的雪盐”？”

李承乾眼中精光一闪，似乎捕捉到了什么。

竇静也是神情一动。

“雪盐？乃盐中极品，价比黄金。莫非————”

“正是。”李逸尘接过话头。

“下官之意，可由东宫出面，以雪盐为酬”，激励幽州及各边州官府，大力督造新式农具。”

“譬如，官府辖下之匠坊，每打造並验收合格一定数量之曲辕型或其他新式农具，便可依其数量、品质，折算兑换相应份额的东宫雪盐。”

他继续细化。

“此盐在边地乃至塞外部落，皆为紧俏之物，价值远超其本身。官府得盐，既可部分用於折抵上缴之“调”，亦可自行发卖，换取钱帛以补府库之不足。”

“或用於支付其他公务开销。如此，官府打造农具，非但不是纯然付出，反能藉此获得实利，其积极性必然大增。”

竇静微微点头，但隨即提出疑问。

“此法或可激励官府。然打造农具所需之铁料、木料、炭火及工匠工钱，初期投入亦是不菲。边州官府財匱，恐难垫付。”

李逸尘显然早有考量，从容应道。

“竇公所虑极是。故而，此策需与另一举措並行。此次隨行队伍中，有工部精通新式农具製造的工匠。”

“可令他们分赴各匠坊，现场指导，统一规制，传授更快、更省的锻造之法，提升打造效率，此为其一。”

他语气加重，提出更具建设性的想法。

“其二，也是关键。我们可在幽州这等边关重镇，选址设立一个或多个官营新式农具作坊”，规模务求宏大，专司打造曲辕型等利器。”

“此作坊，不隶属地方州县，而直接由东宫————或可借工部之名，行直辖管理之实。”

杜正伦目光一凝：“由东宫直辖？这————”

李逸尘解释道。

“杜公，此举有数利。一则可避免地方胥吏从中盘剥、敷衍塞责，確保农具质量与数量。”

“二则，规模化集中生產，利於工部工匠统一指导，降低单件成本。三则，”

他看向李承乾。

“此作坊一切初期设立费用、物料採买、工匠招募及工钱，暂由东宫內帑承担，不占用幽州官府本就紧张的度支款项，亦无需朝廷额外拨付。”

李承乾听到这里，心中豁然开朗。

东宫通过债券和雪盐，確实积累了不少钱財，正苦於如何用在刀刃上。

此法若能成，正是將钱转化为实实在在的国力！

竇静若有所思。

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