“只有中部卸下负重枷锁、补齐发展短板，四大板块才能真正优势互补、全域一盘棋协同向前。”

高燃的话，让调研组领导点了点头。

这看似轻易的举动，却让各部门领导脸色齐变。

“第二，我们要处理好能源安全大局与区域公平发展的权责关係。”

“在我们来看，奉献——绝对不应该该等同於永久牺牲。”

“保障全国能源安全，是西山必须扛起的政治使命。”

“但是，绝对不能成为单一地区无限度让利、单方面承受发展代价的理由。”

“过去数十年，我们习惯性用属地治理、属地负责的惯性思维看待资源型城市的困境。”

“我们默认开採在哪、代价就该在哪，却忽略了西山的煤炭，滋养了半个华夏的工业化进程。”

高燃顿了顿，看著调研组领导说道：“为此，我们研究提出了《资源型城市转型专项托底补偿方案》。”

调研组领导已经翻开了第二份方案看了起来。

宋朝阳等人同样在翻看著方案。

哪怕他们当中大部分人已经看过方案，但是现在，他们全部都要重新看一次。

同样的方案，不一样的时间，看到的东西可是不一样的。

“在方案里面，我们提出，財政部门设立专属转型资金，对標东西北扶持政策，专款用於採空区治理、生態修復、矿工转岗兜底。”

“我们相信，资源输出地的战略牺牲，最终肯定能用制度化来进行兜底。”

高燃顿了顿，再次看著调研组领导，“最终，让保供责任和发展权益真正对等。”

调研组领导再次点头。

眾人心中暗嘆。

显然。

高燃的方案已经获得了认可。

“第三，我们要处理好產业错位竞爭与全域协同共贏的发展关係。”

“在我看来，区域发展不应该是零和博弈的利益爭夺。”

“中部六省区位相近、要素趋同，一旦各地都盯著低端產业爭相內卷，最终只会陷入拼地价、返税收的恶性竞爭。”

“错位布局、优势互补，才能合力筑牢中部崛起的產业底盘。”

“我们在《跨区域能源生態横向均衡补偿机制方案》里面提出——谁受益、谁补偿，谁耗能、谁付费。”

“这是补偿机制的核心原则，不会追溯歷史存量收益，而是合理的设置三年梯度缓衝过渡期，最大限度兼顾东部產业发展稳定。”

“由中枢统一归集监管补偿资金，全额定向反哺西山生態治理与產业升级。”

“本质上並不是发达省份对欠发达地区的帮扶施捨，而是能源红利的合理再分配。”

“东部依託稳定廉价能源实现產业腾飞，理应承担对应的生態公共成本。”

“中部守住全国能源安全底线，理应获得公平的发展回馈。”

“区域发展从来不该是一方让利、一方获利的零和游戏。”

“而是走向责任共担、利益共享的双向共贏。”

高燃的话，让调研组眾人若有所思。

“第四，我们要处理好短期发展政绩与长远生態民生的代际关係。”

“在我们看来，转型不能以牺牲一代人的安稳为代价。”

“粗放式挖煤外销，短期可以拉高经济数据，却会留给后代各种疑难杂症。”

“我们设计的三套改革方案，就是要杜绝这两种极端——既不走竭泽而渔的粗放老路，也不走一刀切关停的激进险路。”

“依託就地转化延伸產业链，我们可以就近吸纳矿区富余劳动力。”

“依靠专项补助兜底，我们可以修復生態、改造棚户、帮扶困难职工。”

“藉助跨区域补偿长效机制，我们可以持续培育绿色可持续產业。”

“各位领导。”

“在我们看来，只有理顺四大关係，让奉献者有出路、让担当者有兜底、让受益者有担当，中部才能真正崛起，全国区域协调发展，才能行稳致远。”

“以上就是我的发言，不妥之处，请批评指正。”

高燃起身行礼，隨后落座。

静待领导提要求。