阿列克谢刚要反驳，西奥多罗斯先开了口：“苏佐斯，你只算了经济帐，没算外交帐和贸易帐。”

他身体前倾：“一个拥有清洁水源、能有效抵御瘟疫的希腊，在欧洲宫廷眼中，才是一个值得尊重、可与之平等对话的现代文明国家。这份软实力，有时比多一艘战舰更有力。而且隨著我国成功组件巴尔干联盟，打开巴尔干市场。

加上工业化，我国未来的贸易顺差显然会大幅提高，財政情况必然会好转。”

这番话让议论声停了下来，苏佐斯皱著眉沉思，显然在计算贸易顺差与卫生投入的平衡。

阿列克谢也立刻回应：“对於药物，我们可以分批次採购，先签订能够供应前几年需求的订单。同时重建医药研究所，著手研究药品与药品的本土生產，避免长期依赖。”

“至於人员方面，我们可以在短时间內集中培训一批能够处理简单疾病的医护人员，同时扩大医学人员的培养投入，儘早满足对於专业人员的需求。”

“至於翻新城市，如果財政实在困难，则可以按照財政大臣的说法，逐步施行。现阶段以设计方案、考察场地为主。”

康斯坦丁適时开口，权杖轻敲桌面：“西奥多罗斯说得对，公共卫生不仅是民生问题，更是战略问题。苏佐斯的担忧合理，但不是阻止的理由，而是规划的依据。基层诊所的药品和人员问题，阿列克谢要和外交部、卫生部一起儘快拿出具体方案；设备採购的价格谈判，西奥多罗斯要全力配合。”

他看向两人：“我决定，公共卫生与城市翻新工程立即启动，但分三阶段推进。第一阶段半年內，完成雅典核心区供排水改造，在伯罗奔尼撒、马其顿建五座基层诊所，预算控制在三十万德拉克马。苏佐斯，你和阿列克谢共同制定融资计划，发行国民健康专项债券，期限五年，年息五分，由王室率先认购十万，再动员雅典的大商人参与。”

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“后续看执行效果，著手將债券转化为公共保险，强制企业为员工购买，分担財政压力。”

见到国王给出了最终方案，苏佐斯起身行礼：“遵命，陛下。我会与首相大人连夜制定融资方案，確保资金可控。”

阿列克谢也鬆了口气，向国王点头致意，第一议题的较量以共识收尾。

议事厅里的气氛刚缓和，负责记录的书记员正低头整理公共卫生提案的决议，阿列克谢却再次开口，声音比之前更沉稳：“陛下，各位大臣，解决了人口存活的问题，我们才能谈发展。而希腊的发展根基在农业，要真正激发农业的潜力，打破农民不敢扩大生產的枷锁，就必须修改《民法典》中的继承条款。”

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