第121章 一把铁锹的重量

与宝马—威廉士车队达成初步合作意向的振奋情绪，並未在林建军心中持续太久。

当他走出威寧招待所，看著远处山脊上那座孤零零的华能测风塔，在苍茫天色下旋转的叶片时。

一个更宏大也更艰难的想法在他心中縈绕不去，如何將这片贫瘠高原上永恆呼啸的狂风，转化为驱动当地发展的动力？

这个念头促使他做出了一个决定。

在乌撒扶贫项目初步走上正轨，施工全面展开后。

他抽出了一天时间，让县里派了辆车，沿著那条顛簸不堪的326国道，亲自去了一趟黔中省会矩州。

他要去省发改委和相关政府部门探探路，摸摸底。

看有没有可能为乌撒的高原风电开发，提前撬开一条缝。

矩州的深秋，比乌撒多了几分湿冷。

林建军独自一人，走进了省发改委能源局那座办公楼。

他是以前来諮询政策的企业技术负责人的身份，通过预约，见到了能源局一位分管新能源项目审批的副处长。

办公室里的暖气开得很足，副处长姓王，约莫四十多岁，戴著眼镜，语气客气但很公式化。

听完林建军关於民间资本参与乌撒地区风电开发可行性的初步构想，王处长推了推眼镜，脸上露出了爱莫能助的笑容。

“林总啊，你有这个想法非常好！说明企业家有眼光，有社会责任感。”王处长开场先是一顶高帽。

然后话锋一转，开始诉苦兼科普：“但是这个事情啊，不像你想的那么简单，国家鼓励能源发展的大方向是肯定的，政策条文里也確实没有明令禁止民营企业参与。”

他拿起桌上的保温杯，吹了吹气，慢条斯理的说道：“但是实际操作层面，有两大关不好过啊。”

“这第一关是量控加特许两道坎，风电开发，实行的是国家能源局统一制定的中长期发展规划和年度开发指导规模双重控制。”

“省里每年能拿到多少开发指標那是卡死的，指標到了省里，怎么分？分给谁？”

“大多数情况下，这些指標是通过委託授权的方式，直接分配给省属或者市属的电力国企，比如省能源投资集团和市电力公司。”

“他们拿的是路条，公开招標的特许经营权项目不是没有，但那都是凤毛麟角，竞爭激烈到无法想像。”

“民企嘛————如果没在省里那个鼓励和支持的企业名单里，基本上连立项的门票都拿不到。”

林建军的心微微沉了下去，但他面色不变，认真听著。

王处长话锋又一转，似乎想给点希望，但听起来更像提醒：“就算就算你神通广大拿到了开发权，这第二关审批流程，那更是九九八十一难。”

他掰著手指数起来：“土地预审、规划选址、环境影响评价、水土保持、林地占用、草地占用、文物保护、地质灾害评估、军事设施避让、民航净空审核、

电网接入系统设计批覆————”

“林林总总，需要敲下去十几枚公章！涉及国土、环保、林业、农业、文化、国防、民航、电网————七八个厅局级单位！”

“这任何一枚公章卡住了，项目立马猝死！而且这些批文还有严格的先后顺序，环评需要规划选址意见，林地占用需要土地预审，电网接入需要大部分前置文件————”

“缺了任何一个前置文件，我们发改委这里，根本不可能给你出具项目核准文件！这是硬性规定，谁来说情都没用。”

王处长最后总结道：“林总不瞒你说，这套流程跑下来，对於没有政府背景和深厚渠道的纯民营企业来说，顺利的话没个18到24个月根本下不来！”

“这期间，你还得自己先垫资几千万，去做测风，去做可行性研究报告，去做各种专项评估报告————”

“资金和时间成本，都不是小数啊，这个领域，目前主要还是五大发电集团和少数几家国字头能源巨头的盘子，这里面水很深。”

“你这启辰公司，虽然听说在技术上很厉害，但隔行如隔山，想横插一脚太难了！”

一番话，像一盆掺杂著冰碴的冷水，將林建军心头那点因技术自信而產生的热切希望，浇的透心凉。

他明白了，这不是技术问题，甚至不完全是资金问题。

而是一套盘根错节，由政策审批和利益格局共同组成的体制性问题。

启辰在这个领域，他连上牌桌的资格都难以获取，完全插不进去手。

他谢过了王处长的坦诚相告，起身告辞。

走出那栋大楼，矩州灰濛濛的天空下，他感到一阵前所未有的无力感。

个人乃至一个企业的力量，在庞大的体制和既得利益格局面前，显得如此渺小。

带著几分挫败和清醒，林建军当天下午就返回了乌撒。

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