张承宗坐在號舍里。

他看著饥民无粮这四个字，一双带著老茧的手，无意识地摩挲著有些粗糙的考卷。

“虽然没见过皇上，但我知道那些快饿死的老乡，心里最想要的是啥。”

张承宗想起了自己在寧阳城西，带著流民们开荒屯田的日子。

“朝廷拨了一百万两银子，这钱听著挺多。

可要是用来施粥，几万人，一天三顿，能吃多久？

吃完了呢？

老百姓不怕吃苦，就怕没盼头。”

张承宗在心里暗暗嘆息。

“如果皇上在詔书里，只说严惩贪官，开仓放粮。

那城外的流民会放下刀枪吗？

肯定不会。

因为他们知道，贪官杀了一个还有下一个，粮食吃完了一顿没有下一顿。

他们手里没地，回去还是死，不如拼一把。”

“所以，要平息这场民变，光给粮食没用。

得给他们找事做，更得给他们恆產！”

张承宗的思路很质朴，但他所想的却是歷代封建王朝最难解决的流民安置死结。

在古代，流民是社会的不稳定因素，官府的態度通常是驱赶或遣返原籍。

但灾荒之年，原籍也没法活。

“既然他们回不去了，那就让他们留下来！”

张承宗深吸一口气，用略显质朴但厚重有力的文言，写下了一份带著泥土芬芳的救命詔书。

“天降大荒，百姓失所，朕心甚怍。

地方墨吏与无良巨贾，致使生灵涂炭，罪恶滔天。

著令钦差，將涉事官商即刻锁拿。”

他没有在判案上纠缠太多，直接切入了安民的核心。

“即日起，撤去合围之大军，改剿为抚，行以工代賑之法。

凡愿受招安之流民，悉编入营伍，非为杀戮，乃赴河工荒野修缮开垦。

做一日工，给一日食，以全其命。”

写到这里，张承宗停顿了一下。

他想起了那些拥有了土地后，拼命护著庄稼的笑脸。

他在詔书的最后，加上了最重磅的一笔。

“大荒之后，百废待兴。

朕许诺：

凡流民所垦之无主荒地，皆免其三年赋税，並赐定额永佃之权。

开荒者即为田主，子孙世袭，以为恆產。

望尔等放下兵戈，重拾农具，共建太平。”

张承宗放下笔，擦了擦额头的汗水。

他的文章字字句句都写在最底层的民生痛点上。

这是一篇能让红了眼的流民心甘情愿跪地谢恩的圣旨。

……

李浩坐在狭小的號舍里，不仅没有被这错综复杂的案情嚇倒，反而习惯性地在书案上虚空拨动了几下手指。

“官商勾结，隱瞒平价粮，高抬市价致使饥民无粮。”

李浩的眼睛微微眯起。

他把这几句话在嘴里翻来覆去地嚼了几遍，越嚼越觉得这背后的帐目有问题。

“朝廷拨了百万两賑灾银子，按理说这银子到了地方，就得变成粮食发下去。

如果饥民没吃到粮，那粮食去哪了？”

李浩的脑子飞速旋转，开始用他在商会和清河县查帐的经验来倒推这个案子。

“粮食不可能凭空消失。

要么是被奸商藏在地窖里，准备等价格涨到天上再卖。

要么是被悄悄运出城，卖到別的地方赚差价了。

上面派钦差来查，难道查不出亏空吗？”

李浩冷笑一声，他太了解那些贪官做假帐的手法了。

“他们肯定把粮帐做平了。

比如报火耗，报鼠咬，甚至乾脆报发给灾民了。

你要是光盯著州县的户籍田地帐和粮帐去查，那是神仙也查不出毛病的。

因为帐本是他们自己写的！”

他想起了一年前，他在清河县对付那些隱瞒田地的豪强时，用过的那一招。

“查水帐！”

李浩猛地一拍大腿。

“粮食的帐可以做假，但种粮食、运粮食、装粮食的痕跡做不了假。

这东南大旱，虽然收成不好，但只要有收成，就得浇水，就得运输。

水帐万一查不到，我还能查什么？”

李浩的思绪如同脱韁的野马，瞬间打开了所有的关窍。

“第一，我查麻袋帐和竹编帐！

几万石粮食要装袋、要囤积，肯定需要大量麻袋和竹篾。

我去查当地作坊最近卖了多少麻袋，顺藤摸瓜，就能找到粮食囤在哪！

第二，我查车马行和漕运码头的流水！

粮食转运，不可能靠人背，肯定要僱车僱船。

查查这段时间哪些商行的马车和船只被包圆了，路线去哪了，就能知道粮食的去向！

第三，我还可以查盐税或者布税！

老百姓要是没钱买粮，肯定连盐都吃不起，布更买不起。

用这些外围的税收数据做交叉比对，就能算出当地到底有多穷，贪官报的已发賑济是不是在放屁！”

“好！

这案子，我算是判明白了！”

李浩提笔蘸墨。

这是圣旨，不能写得像个帐房先生的查帐日记。

他必须把这种冷酷的审计手段，包装成皇帝明察秋毫的雷霆之怒。

他在宣纸上，写下了一道让贪官无所遁形的賑灾詔书：

“朕闻东南之乱，实人祸之烈也。

兹遣钦差前往，勿需核验州县之旧籍粮帐。

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