沈砚臣上前半步，翻开区划卷宗，逐一向卢小嘉匯报核定方案。

“当前我方实际掌控北方核心属地，分为两大省级行政区，分別为鲁省、冀省。全域废除府、道、州旧式建制，彻底取缔道台、知府、同知、通判等所有旧官僚职位。”

鲁省全域全境收復平定，地界边界完整，辖境所有县域、乡镇尽数纳入省级管辖范围，建制完整、权责独立。

冀省为北方核心腹地，当前我方掌控其绝大部分核心区域，囊括北平周边、津沽全域、冀中南富庶县域，剩余边缘未收復零散区域，暂归冀省代管，待后续全域收復后补全建制。

两大省份，自此成为华东军管控北方的核心省级行政单元，全权承接中央军政指令，统筹地方民生、財政、民政、治安、农事所有事务。

除两大省份外，北平单独划出，设立直隶特別市，脱离任何省份管辖，为北方唯一独立行政市级单元，直接归属北平军政公署直辖。

此规划打破北洋属地混乱的管辖模式，终结前清以来京畿地域归属模糊、多头管控的旧弊。北平作为军政核心枢纽，独立建制、直辖全域，保障中枢政令直达地方，省去层级中转，提升全域统筹效率。

卢小嘉手指划过卷宗上的区划红线，微微頷首：“层级划分清晰，边界核定精准，就按此方案落地。即刻公示全域，宣告北方新行政体系正式启用。”

“遵命。”沈砚臣沉声领命。

区划敲定之后，紧隨而至的便是官职称谓与人事体系的彻底革新，这是破除旧制最核心、最触动旧官僚圈层的关键一步。

封建旧制与北洋旧例，省级最高长官为巡抚、督军、省长混杂並存，军政、民政、財政权责纠缠不清，军人干政、官僚揽权、权利勾结的弊病根深蒂固。市级、县级、镇级更是官制杂乱，名目繁多，无统一规制。

全新新政体系下，所有行政官职统一更名、统一权责、统一规制，彻底剥离军政与民政的捆绑关係，军政主外、民政主內，各司其职、互不干涉。

省级行政最高长官定名省长，专属管辖一省民政、民生、財政、农事、基建、教化事务，无权调动驻军、无权干预军政部署，专职深耕地方治理，稳固属地根基。

市级行政最高长官定名市长，统筹市域內城市建设、街巷治理、商户管控、市井民生、治安协防等日常事务，承接省级政令，向下管辖县域单位。

县级行政最高长官定名县长，为基层治理核心枢纽，对接乡镇、统筹村落，负责土地均分、农事推进、户籍登记、赋税收缴、民间纠纷调解等基础事务，是新政落地民间的关键抓手。

镇级、村级架构予以保留，不做撤销合併。

村镇为神州基层治理最小单元，扎根乡土、贴近万民，无需增设冗余层级，仅规整权责、统一称谓，镇级长官定名镇长，村级保留村长建制，延续基层治理职能。

整套五级行政体系，自上而下规整统一，无一处沿袭旧制，彻底抹去封建王朝与北洋时代的治理烙印。

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