第138章 民以食为天

六月三十日。

由于蓬莱保卫战影响而推迟的夏粮征收工作开始进行。

按照之前《兴汉盟土地法》的规定，今年蓬莱县境内所有的耕地只征收一成的粮税。

蓬莱县境内目前可以征收粮税的耕地有一百七十万亩，因为蓬莱县处于丘陵地带，旱地占大多数，所以平均亩产并不高。

水浇地年亩产能达到四石，旱地只有水浇地的一半。而且山东半岛一年两熟，夏粮只是年产量的一般。

之前清理士绅时，收缴归公的公田有六万亩，这六万亩田收的是三成的地租。

预估下来，今年的夏粮应该可以征收二十五万五千石，也就是两千五百万斤。

“后世共和国粮食年产量一万三千亿斤。”刘信启嘀咕道。

这两千五百万斤看起来很多，但是现在兴汉盟光是纯财政供养的官吏和军队就有超过一万人，这些人每天按照三斤粮食需求计算，就要消耗一千一百万斤粮食。

待人都到齐后，刘信启先说出了自己的担忧。

“我的副手章有，工作积极，性格稳妥，对农事也精通，并且酷爱研究良种，我觉得他最适合接任。”卢仁回道。

“所以我们要解决这个问题，你们有没有什么好的办法？”刘信启问道。

刘信启发现粮食缺口如此巨大后，急忙朝着兴汉盟总部跑去，并召集了政部部长罗成、户司李莲、税司姜学、财司陆从雪和政部部长兼农司卢仁。

每年两季，粮食收获时市面上的粮食价格必然下降，士绅、粮商用低价收粮，然后囤积到青黄不接之时，再高价卖给缺粮之人。不仅赚取巨额利润，还使得种粮食的反而常年饿肚子。

这样不仅官府可以以较便宜的价格收到粮农多余的粮食，补充官府的粮食缺口，在缺粮、灾难的时候，还可以平抑粮价，保证百姓不饿肚子。

“市面上是有成熟的人才的，毕竟之前的粮食买卖本就有人做，只不过现在由官府主导。可以将这些人招募进吏员队伍。”刘信启回道：“而且我只是说不准私人买卖，但是我们官府可以卖给一些信誉好、支持兴汉盟的粮商，并且规定他们的基本粮食（粗粮）的最高销售价格，这样不仅我们的粮食管控主动权没有减少，还减轻了我们的管理成本。”

官府按照合理的价格收粮，然后增加一些管理和储存成本后，再卖给需要粮食的人。这个收粮价格肯定会高于粮食收获时的市面价格，卖粮价格肯定会低于青黄不接时的市面价格。

“能到是能，但是这需要大量的人手，而且肯定需要军部配合。”罗成有些担心：“官府参与粮食买卖，并且垄断经营，这算不算与民争利？”

“不会的，我给诸位分析分析。”刘信启说道，然后进行了细致的分析。

刘信启打算建立兴汉盟的粮食储备机制，通过立法禁止粮食私人买卖，所有粮农的多余粮食都必须卖给官府。

刘信启也是参照后世共和国的粮食储备政策，后世共和国也是禁止粮食私人贸易的，农民最多只能小范围小批量的交易。

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