“臣以为当以此额度，折为新亩七千多万为宜。”

这是具体的操作了，是在说执行的问题。

朱由检对这种建议是能接受的，和颜悦色地向罗喻义道：

“从九千多万亩到八千多万亩，少了将近千万亩之多，不可能全是虚报。”

“罗卿是湖南人，可知什么原因？”

罗喻义见皇帝愿意讲道理，当即道：

“虚报田亩是其一，豪绅隐瞒是其二。”

“还有一点就是折亩，《周礼》曰：不易之地，家百畮。一易之地，家二百畮。再易之地，家三百畮。”

“各种土地肥瘠不一，故而黄册之上，有小地一亩八分以上折一亩者，有二亩以上折一亩者，有三亩以上折一亩者，有七亩以上折一亩者，有八亩以上折一亩者。用以均平赋役。”

“据臣所知，南直隶的田亩，便是在折亩后，从八千多万亩降到七千多万。”

折亩之后普遍少了几百万，听得朱由检眉头皱起。

他本来就对大亩、小亩、折亩等复杂的亩制看不惯，所以全部用新制度量衡的市亩代替。

如今听罗喻义提到这个问题，当即就重申道：

“以后所有田亩，皆按实际面积计算。”

“肥瘠不一可按级别纳税，不可胡乱折亩，给人瞒报土地的空间。”

“南方土地以后平均每亩征一斗五，具体可按肥瘠，最低下降到等同塞外的五升。”

“从五升开始，以二升五递进，下下之田每亩征五升、下中七升五、下上一斗。”

“中下一斗二升五，中中一斗五，中上一斗七升五。”

“上下二斗、上中二斗五、上上三斗。”

“一共九个等级，称为一到九等田。”

“三斗就是最高，官民皆是如此。”

这样最高最低的差额，就达到了六倍。

五升也是个极低的数字，在朱由检看来已经非常少。

但是罗喻义认为还是有点高，谏言道：

“若是三亩折一亩，定为最低的五升纳税没问题。”

“但是民间有以八亩以上折一亩者，臣以为最低可定为三升。”

这个数额，实在是太低了，朱由检不解地道：

“什么样的田地，收成会这么差？”

“就算是每亩收五斗，十一税也能缴五升。”

罗喻义知道皇帝不明白这些，解释道：

“有受灾荒废的新荒田、旧荒田，还有芦苇荡里的荡田。”

“这些田地收成非常低，故而征税也少。”

户部尚书毕自严建议道：

“沼泽和山林是特殊土地，臣以为应按特殊方法征税，不可为了它们，影响正常田地的征税。”

“臣的家乡山东同样也有折亩，称240步一亩的为金地，280步为银地，360步为铜地，600步为锡地，720步为铁地，此为最下之田，一共五个等级。”

“若以北方金地征收一斗五升计算，银地一斗二升五、铜地一斗、锡地七升五、铁地五升，用九等田征税。”

这个解释，更对朱由检胃口。他说道：

“山林、荡田之类收成非常少的地方，以后按方里征税，作为官田承包给民众，不计入田亩限制。”

“还有就是坡度大于25度的山林，不能开垦成梯田，避免水土流失。”

“湖边的芦苇荡之类，都要划入泄洪区，禁止随意开垦围湖造田。”

“这方面各地巡阅使会有规定，让他们和地方一起规划这些土地，税收五五分配。应该分配给朝廷的五成，直接划归巡阅府。”

“所得税款全部用于兴修水利，建设高标准农田。”

提到这个，朱由检的话就多了，向群臣道：

“今后朝廷征税，重点从高产稳产的中上等高标准农田征收，对它们管理要严。”

“水利设施、抗旱救灾、良种粪肥……也重点向这些田地倾斜，获得最大的收益。”

“朕的要求是，争取在南方打造至少三亿亩高标准农田，北方以后再想办法打造出一两亿亩。从这四五亿亩土地上，征收到六千万石左右的田赋，起运朝廷一半。”

“这次清丈田亩大造黄册，要把重点打造的高标准农田范围划出来，以后就全力建设，确保旱涝保收、高产稳产。”

这个说法，是在展望未来，韩爌听到后却大喜过望，恨不得就要跳起来。

因为皇帝这次说的三千万石，不再只指南方，还包括北方的田地。

这样他就不用压得那么狠了，在明年还要逼南方各省深入清丈田地——

先前他为南直隶、江浙、两湖五个省份定下将近三亿亩土地的额度，是因为这些土地好清丈，很容易就能量出来。

再往后深入则要清丈偏僻之地，尤其是罗喻义提到的荒地、荡田。

那种土地清丈出来也征收不到足够的赋税，若是所有土地平均一斗五，还是要压在其他田地上面。

引来的阻力一定会非常大，已经定下决心的韩爌都有些不安。

如今皇帝确定南方高标准农田三亿亩，他就盯着这些土地挖潜就行了。

至于北方的一两亿亩，盯着山东、北直隶、关中，应该也能定下来。

从南方起运三千万石，变成全国起运三千万石，韩爌觉得压力小了很多，能够更从容地面对南方的官员。

——

朱由检之所以这样做，其实是因为钱士升的进言。

他从这个人的话中，敏锐察觉到了南方士绅的不满。

虽然可以用强力手段压制，逼他们缴纳田赋。但是考虑到将来还会收工商税，那时再向南方加税会很麻烦。

所以他决定稍微放宽一点，从原定的南方三千万石起运，变成全国一盘棋，不再单独区分。

不过南方的高标准农田更多，田赋自然也就更多点，即使降低一些，仍旧达到二千二百万五十万石。

这个数字，其实达到了朱由检的心理底线。因为以前全国的秋粮，大概就是这个数。起运到朝廷的田赋数字，甚至比这个还低一些。

只要这笔钱粮能够运到京城，朝廷的财政就能大体维持稳定。不至于北方受灾后，一下子崩掉一半。

在“体谅”南方的困难，降低起运额度后，韩爌为各省制定的田土额度，终于得到通过。

各省将向着这个目标清丈，打造高标准农田。

同时，为了防止地方官员执行不力，韩爌建议派出巡按御史，去各地明察暗访。

并且考虑到某些地方落实遇阻的可能，他把目光盯向了四川，打算在这里清丈出高标准农田。

这个地方，按他打听出来的情况，是能清丈出四千多万亩的。

如今在册的只有一千三百多万亩，可谓大有潜力。

还有广东也是如此，应该能从两千多万亩，增加到三千多万。

这都是他为后年的清丈准备的，如今打算提前实施，先清丈出皇帝要求的三亿亩高标准农田。(本章完)