不能再令百姓如草芥，也不能再叫底层学子上进无门。

这其中的一个关键点便是打破知识垄断，在天下各地广开学堂，增设开放式的藏书楼等。

同时重视巫医百工，除去传统的儒家学堂，各地同时也將开设不少百工学堂。

为此，陈敘还特意在新朝建立了一全新的机构：天工局！

这个天工局，与他曾经在自己写过的话本故事《天工奇缘》中的天工局，几乎如出一辙。

八月初十，天工局成立，布告天下。

平阳城，这是一个看似寻常的早晨。

玉京的风云变幻，最初其实並没有太过於影响到地方上的各个城池村庄。

或者准確说，並没有太过於影响到普通百姓。

受到震盪的，多半不是地方官员，就是士族豪强。

地方官员尤其需要面临是否向新朝递表称降等问题当然，你也可以不降，后果自己掂量。

事实上，天下九州，基本就没有不降的。

在这个伟力归於己身的世界，陈敘究竟有多强，但凡消息稍微灵通些的，胸中都自有一番估量地方九成皆降，区別也只是称降速度的快慢。

有些头脑灵活识时务的，会快速主动遣使奉表，又献官印，又献地图，进財纳粮，极尽谦卑。

像这种，陈敘通常会直接收下降表与进贡，保留对方原本官职。

而某些反应迟钝，又或是犹犹豫豫，再或是仍然心向旧朝的，则或是卸职，或是直接斩杀。

至於军队方面，玉京八门大將归降最快。

驻守京畿道的第一大军神武军紧隨其后，亦是表示臣服。

其中有个小插曲，神武军大將常崇善曾在玉京变故之初迅速响应，欲待点齐人马，冲入玉京，勤王救驾。

却不料旗下中郎將洪静义早对永徽皇帝心怀怨忿。

原来是洪静义胞妹三月前被选入宫中为妃，结果不到一月立即身死。

宫中传出消息，只说是暴病而亡。

隨即那洪妃便无声无息地被安葬入妃陵，洪家人甚至都没一个能见一见洪妃遗容。

此事极为蹊蹺。

最为令人起疑的是，洪妃暴毙前夜其实有秘密遣人出宫，向家人示警求救。

只可惜宫门太深，洪家人甚至都没来得及想到相救之法，翌日洪妃便被宣称暴病，死讯传出。

洪静义与胞妹感情极深，此后多番追查。

然而种种蛛丝马跡，皆隱隱约约指向那不爱上朝的永徽皇帝！

这竟是君要臣死，洪静义当时都绝望了。

他不甘心，却又不敢轻举妄动。

如此煎熬十数日，本以为此生復仇无望，却不料这天下间竟有人敢径直杀入玉京，杀穿皇宫。

那一日，玉京城中的种种浩大声音皆传至城外，传入了驻守在京郊三十里外的神武军大营中。

常崇善决定勤王救驾的那一刻，洪静义暴起出手，击杀了自己那愚忠的顶头上司，用最快的速度控制了整个神武军。

他第一个向陈敘递了降表，隨后成为了陈敘手中最锋利的那把刀。

征討地方，专治不服。

看似是天降大將，实则一切皆有前因。

也是永徽皇帝以人炼丹之事被陈敘揭露以后，洪静义才陡然想明白，自己的胞妹为何会死得那般蹊蹺。

洪妃哪里是什么暴病？

她分明————也是被永徽皇帝炼了丹！

如此，洪静义对丑帝有多恨，此后对陈敘就有多忠诚。

平阳城中，这些惊天动地的大变故，乍看起来並不能影响到普通百姓。

直到摄政王后来接连颁布新政。

清晨，府衙前专门用来张贴官榜的高墙下。

有读书人在榜下念诵，百姓群中便陡然传出阵阵惊呼：“开荒令？”

“鼓励百姓到城池村镇的外围去开荒？经过事先报备与丈量后，开荒所得土地都归开荒人所有？

”

“开荒前五年，免除一切赋税？”

人群先是欢喜，紧接著却发出声声质疑：“开荒岂是那般好开的？一块新地，且要养好些年才能有正经產出呢。

单只前五年免税，五年以后好不容易能有產出，那时又要收税，也不知税资几何？”

“正是正是，开荒十亩地，一个壮劳力一年大半功夫就要耗费在上头，那自家原来的田地还耕种不耕种了？

若是佃的田地，那就更加耽误不得。

一个不好，人累半死，还要饿肚子哩。”

眼看质疑的话语越来越多，榜下诵读的书生忽然微微一顿，紧接著就是扬高声音將后续榜文內容快速念出。

这一念，却是將百姓们听呆了。

“朝廷成立司农局，凭户籍与开荒证明，每户每丁，不论男女，都可以到司农局去领取一张鬆土符和一张沃土符————

待到收成出来以后，再將价值五十文铜钱的粮食归还给朝廷，充作灵符资財？”

“天爷，世间竟还有这样的灵符，可以帮咱们老百姓种地？”

“不，这还不止哩，司农局还发种子，司农局的粮种，可以亩產五百斤粮食。

也是先免费领，等以后庄稼有了收成，再归还司农局。

用价值三十文铜钱的粮食————就可以抵一斤司农局的新粮种！”

人群顿时譁然了。

百姓群情激动，有些人甚至都没来得及將官榜全部看完，拔腿就跑。

一边跑一边喊：“亩產五百斤，我要回村里去，我要叫我全家所有人都出去开荒！哈哈哈————

”

奔跑者大喊大笑，激动到甚至浑身发颤。

可一部分跑得快的人却不知晓，榜单后文还有惊喜。

“佃农令？这又是什么新法令？”

“品级限田、佃权保障、析產承佃————这些又是做什么？”

“佃租上限，佃租皆不得超过年產四成————”

哗！

这一句才真正是点燃了所有人的热情，人群中顿时便发出了震天般的欢呼声。

“佃租上限不得超过年產四成，太好了，摄政王真是青天大老爷啊————”

开荒、粮种，又或是灵符等物，虽然都引起了百姓的轰动。

可不论哪一种却都不如“佃租不得超过年產四成”这一句来得令人震撼。

这主要是因为，普通百姓目光看不了太长远。

他们更需要的是眼前的利益，眼前利益一经亮相，便立即引得全场欢呼。

有关司农局的一切，被榜单下的书生反覆念读。

却无人注意到，另一边的墙上亦新近贴了一张告示。

榜单下，有个年轻人口中喃喃：“天工局，新朝居然要真正成立天工局。话本子里的故事，莫非要在现实中出现了吗？”

他越说眼睛越亮，整个人亦是开始轻轻颤抖。

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