“回宫。”他转身，“召苏禹珪、魏仁浦万岁殿覲见。”

万岁殿內

刘承祐换下戎服，著一身素色常袍坐於御案后。杨邠居左首，苏禹珪与魏仁浦並立阶下。

“苏卿，魏卿。”刘承祐看向风尘未洗的二人，“此行辛苦。前线將士士气如何？沿途所见，各地民生究竟怎样？”

苏禹珪上前一步，躬身道：“回陛下，臣等奉命宣慰诸军。潼关、咸阳、陕州三处大营，將士闻朝廷增派郭枢密统军，皆振奋踊跃，言必荡平叛逆，报效朝廷。”他顿了顿，声音低了些许，“只是……”

“只是什么？”刘承祐问。

“只是沿途所见民生……”苏禹珪摇了摇头，“自陕州向西，经华州、同州，直至凤翔。田野多有荒芜，村落十室九空。百姓衣不蔽体者比比皆是。臣曾问一老农，其言去岁秋粮大半充作军粮，今春又征民夫转运，误了农时。如今青黄不接，唯以野菜树皮度日。”

“陛下，这都还算不错的，有些连续遭受天灾兵祸的州县，易子而食也是常事。”魏仁浦补充道。

刘承祐闭上眼。他当然知道这个时代的民生是什么样子——史书上寥寥几笔“民多饿殍”、“人相食”，背后是无数具体而微的苦难。但亲耳听大臣讲述，那感觉终究不同。

“杨相公。”他睁开眼，看向始终垂目不语的杨邠，“百姓本就困苦至此，若再加以严刑峻法，处处设卡，严查『过所』，动輒拘押，商旅绝跡，货不能通……恐民生日艰，怨气暗生啊。”

杨邠抬目，面色如常：“陛下，自朱温篡逆以来，这数十年不都是这么过来的么？藩镇割据，战乱频仍，能有一隅偏安已是万幸。乱世用重典，古之常理。不行严法，何以禁奸止暴？不设关卡，何以防细作串联？此皆固本安民之要策。”

“前事不忘，后事之师。”刘承祐的声音沉了下来，“歷朝歷代之亡，虽各有因由，然苛政暴敛、民心尽失，未尝不是根由之一。如今正当乱世，更当行新法、树新风，以仁政昭示四方，收拢人心。人心归附，方是长治久安之基。”

杨邠却摇了摇头，语气近乎训导：“陛下此言差矣。乱世当不得妇人之仁。昔年鸿门宴上，项羽正是妇人之仁，放走刘邦，终致垓下之败，霸业成空。治国亦如用兵，当断则断，当严则严。”

“可朕不是霸王，这天下也无人该是刘邦。”刘承祐站起身，绕过御案，走到殿中。

“杨相公总说『天命』。可天命当真就是天命吗？”他直视杨邠，“昔年高祖皇帝，不过是李嗣源麾下一军卒，既无显赫家世，又无强兵劲旅。何以能克承大统，兴復汉室？在於行正道、拾人心、得人和！若论『天命』，朱温、李存勖、石敬瑭……这数十年间，汴梁城头变换的大旗，哪一面不是『天命』，现在又在哪里？”

“朕以为，所谓天命，不在星象讖纬，而在民心向背。唐太宗曾说，民心如水，能载舟，亦能覆舟。此非妇人之仁，而是治国之本。”

杨邠沉默了。

他第一次如此认真地端详这位年轻的皇帝。这番话里的锐气，这种近乎天真的执著。

“陛下，”杨邠终於开口，声音和往日一样沉稳，“朝廷政策当宽鬆或严苛，自有政事堂诸公根据时势研判，擬定章程。陛下日理万机，不必为此等庶务过於劳心。”

又是这句话。

刘承祐望著杨邠那张纹丝不动的脸，忽然感到一阵深深的无力。这不是阴谋对抗，也不是权臣跋扈——而是两种认知体系的根本隔阂。在杨邠的世界里，治国就是一套精密运转的机器，民生疾苦只是这台机器运转时必然產生的“损耗”。而他试图讲述的，是机器之外活生生的人。

他慢慢走回御座，坐下。

“朕知道了。”声音里透著疲惫，“苏卿、魏卿一路劳顿，且先回府歇息吧。凤翔详情，明日早朝后再细奏。”

“臣等告退。”苏禹珪与魏仁浦躬身退出。

殿內只剩下刘承祐与杨邠。

良久，杨邠才微微一揖：“臣亦告退。”

閆晋悄步上前，换了一盏新茶。

刘承祐没有动，只是轻声问：“閆晋，你说……是朕太天真，还是这世道本该如此？”

閆晋跪伏在地：“奴婢愚钝，不敢妄议朝政。只知陛下仁心，乃万民之福。”

刘承祐无奈的笑了笑，仁心大概是乱世最不值钱的东西了。