宣府镇城，镇朔将军府前厅。

在宣大巡抚董大亨提出兵制问题后，宣府总兵麻锦忍不住开了口。

“沈阁老，正如董都堂所言，九大边镇都面临着军户大量逃亡的情况，这直接导致边镇用于养兵的屯田、民运收入降低，宣府这两年的军费开销经常是捉襟见肘，下官曾多次向朝廷请求加饷，然皆被拒。这两年，朝廷太仓银收入明显增多，为何不能为边防加费呢？宣府有些地方的城墙工事已近崩塌，都是在凑合！”

听到此话，沈念的脸上露出一抹笑容。

他就猜到会有人提加饷之事。

此若非闭门会议，无人记录，麻锦是不敢如此质疑朝廷的。

他也想建立牢固的防御工事，他也想令宣府兵强马壮，他也想为军官士兵定下一些激励措施，但无奈于没钱。

一众武将都望向沈念。

他们也期待加饷，期待工事牢固，能为兵卒准时发放饷银。

如此，军队才有凝聚力，他们才能立功。

沈念作为阁臣，又曾任户部右侍郎，他若能许诺加饷，那大概率能做到。

沈念看向麻锦，问道：“麻总兵，我记得去年宣府的军费折银是一百零六万两，由宣府内的军屯税银，外加来自朝廷的民运、京运银、盐引共同支撑，宣府今年需要朝廷加饷多少？”

“大胆说，预估一个数额就行！”沈念补充道。

麻锦思索了一下，伸出两个手指，道：“若能加饷二十万两银，应该就足够了！”

“加饷原由呢？”

“主要是屯田收入下降，兵卒饷银不足，外加城墙需要维修、需要采买军备。”

听到沈念询问原因，一众官员都兴奋起来。

沈念问得如此细，定然是要汇禀朝廷，为他们加饷了。

沈念的一句话可是比他们呈递十份加饷奏疏都有用。

就在这时，沈念的话语如同一瓢冷水泼在所有人身上。

“若是此等理由，朝廷断然不会同意加饷，我也不会向陛下汇禀此事！”

就在众人准备叹气之时，沈念胸膛一挺，又道：“我不汇禀，是因你们的理由太烂了！今日我教一教你们如何正确地向朝廷要钱！”

唰！唰！唰！

此话一下子让宣府镇诸官都来了兴致。

内阁阁臣教边镇如何向朝廷要钱，这在当朝还从未发生过。

这话还真不能打开门说。

沈念缓了缓，说道：“若将朝廷比作父母，两京十三省与九边就是朝廷的孩子，父母在孩子众多的情况下，首先是要保证每个孩子都能活着，之后才是吃饱吃好、穿暖穿好。”

“当某个孩子遇到危险时，父母会让其他兄弟姐妹帮忙，若需救命，父母甚至会倾其所有。但是当他处于饿不死且拥有主动找食物的能力时，父母想到的往往是能为家里赚更多钱，谋取更多食物的孩子，因为父母也需要他们养活……”

“此话，诸位可否听得明白？”沈念问道。

宣府诸官都纷纷点头。

所谓遇到危险，是指发生了战事、灾害等，那时朝廷必会拨钱。

而朝廷在满足让各个地方都能安稳的前提下，率先考虑的是挣钱之地，因为挣钱者能使朝廷更有钱，而不能挣钱的地方则会使得朝廷越来越贫穷。

沈念接着道：“宣府想要拿到朝廷的银钱，想要朝廷愿意将更多银钱交给宣府，必须要让朝廷看到宣府能够利用这笔钱变得强大的希望，或者能够赚取更多的钱。各个地方行省，越有能力为朝廷挣钱或省钱，朝廷便愿意给钱。”

“比如修建一段城墙，宣府若向朝廷汇禀请求拨付修建城墙费用，朝廷不一定会给，但是宣府若向朝廷汇禀，这段城墙的价值有多少，比如能阻拦多少走私者，能让多少蒙古强盗止步于此，能减少多少看守人力，减少多少成本，朝廷看到后，觉得修建城墙有必要投入，是值得的，朝廷便会拨钱！”

……

沈念所言，其实就是希望宣府镇能从一个安于现状的寄生虫，变成一个能主动创造更多财富的边镇。

沈念缓了缓，又补充道：“另外，我希望宣府镇所有官吏军户都必须纠正自己一件事！”

宣府诸官纷纷抬头。

“你们生活在这里，不是要时刻准备着为战争牺牲，也不是被两京十三省抛弃，而是这里本就是你们的家，所有人都应该努力将这个家变好，让其远离战争，让自己丰衣足食，这个家越富有，朝廷越不会允许有人破坏它！”

沈念的话语非常直白。

宣镇作为边镇，拱卫京师，其重要性一方面是因位置，另一方面是因其价值。

若宣府能成为北境一座人口众多、商贸大兴的军镇，朝廷一定会想尽一切办法让其变得越来越富裕，而不让战争在此处发生。

……

随即，沈念看向宣府总兵麻锦。

“麻总兵，宣府如今已有诸多市集，兵卒们的任务不应仅是管理、巡查、维持治安，还要建立营造更好商贸环境，创造更多经商机会的责任，让更多人参与进来，钱不就来了吗？”

“你若能规划一套商贸之策，减少军户流失，让更多商人来这里经商，然后以保护商贸的理由向朝廷要钱，修建工事，扩充军备，你觉得会被朝廷拒绝吗？”

“当下，形势与往昔已完全不同，各地州府都在发展商贸，都在抢人，难道宣府想变成九边中最穷的那个，然后等着被朝廷救济？”

“当然，若着实遇到难解之事，将细节汇禀朝廷，我一定会为宣府说话的，九大边镇，每一个都是大明的宝镇，绝不会让其动乱！”

……

沈念说完后，下方顿时安静一片，所有人都在认真思索起来。

往昔，边关将领们不理解朝廷。

但经沈念这么一说，他们顿时明白，接下来该如何发展宣府镇，如何向朝廷要到钱了。

一句话：自己必须要争气！

随后，宣府诸官齐齐向沈念躬身拱手。

沈念这番话让他们意识到接下来要做的还有很多很多。

就在这时。

宣府镇副总兵董一元站了出来。

“阁老，有一个问题下官憋许久了，俺答死后，土默特部即将换主，蒙古各部落大概率会发生内乱，或向我们发起进攻，朝廷是倾向于将他们暴揍一顿，还是又要议和？”

“下官觉得议和效果并不好，这几年，屡有小股蒙古人对边境进行侵袭，不如趁着这个机会打一仗，将那些不听话的部落全都灭了！”

董一元攥着拳头，情绪有些激动。

沈念对董一元有过一些了解。

其先祖为汉代儒学家董仲舒，父亲是嘉靖中期的宣府游击将军董旸，当年土默特部在俺答的率领下进犯大明，他父亲董旸率军力战而亡。

这导致董一元甚是好战。

他不喜边境市集，一心想着将北境的那几支蒙古部落全灭了。

而沈念刚才的一系列回答，实则都是希望和平，希望军户们都能好好过日子。

沈念想了想，高声道：“如果蒙古人敢侵略我们的土地，占领我们的城市村庄、杀我们的百姓，那我们就双倍还之，绝不姑息！”

“但如果事情没有那么严重，我们也不能主动引战，战事若起，没有赢家，我们必须拥有保护大明的力量，但也不能过于好战，另外，我们其实有很多方式打败他们……”

紧接着，沈念便将自己那一套文化战、商贸战、情报战等拿了出来，开始细讲。

一言以蔽之：战与不战，如何战，都是以大明利益的最大化为核心目标。

此利益，包括大明的土地、商品、大明朝廷的尊严、大明兵卒的尊严，以及所有大明百姓的尊严。

沈念讲这番话，足足讲了一个多时辰。

有些矛盾，不战比战更能解决问题，更能塑造长远的和平。

董一元听完后，不再说话。

他感觉自己至少要消化半个月才能完全明白沈念之意。

……

沈念说罢此番话后，官员们都不再遮掩自己心中的想法，纷纷开口，使得议事前厅一下子变得热闹起来。

有人问最新型的火器，有人问沈阎王训练法，有人问精武学院的训练方式……

有人质疑当下宣府镇的训练方式；有人称当下的宣府分为了四派，分别是麻家、董家（董一元）、马家（马芳）和其他；还有人指出中层将官的诸多问题。

然后，董大亨、麻锦、董一元等宣府主官轮流解释。

有些麻烦当场就解决了，有些问题他们也都很无奈。

由于大家都默契地没有攻击个人，故而聊得特别顺利。

代表皇权的宣大山西镇守太监石恭与巡按宣大的御史刘丰年，安安静静地听着，有些事情，他们就当作没听到。

若是放在平时。

宣府官员们互相攻击，不断暴露问题，他们一定会向京师汇禀，但今日是闭门会议，不会留下任何文字。

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