？

她站起身，走到窗前，望著雨幕中的宫城：“光武皇帝起於微末，征战半生，从无数豪杰中脱颖而出，看人自然极准。可皇帝呢？生於深宫，长於妇人之手，自幼所见，不过宦官宫女、朝臣奏章，如何能比光武识人？

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她转过身，直视皇帝：“后世皇帝所谓的'立贤』，往往不过是'立爱'罢了，

哪怕汉武帝也是如此，若不是他乱来，又如何有巫蛊之乱？

也是汉武运气好，霍光竟然是难得的忠臣，若霍光是王莽之辈，当日知晓其妻毒死皇后，就一定会再毒死宣帝，然后拥立宣帝幼子，霍后临朝称制，然后父子相继为大將军，如此两代下来，汉家天下迟早要姓霍——.“

刘裕面色骤变，手指不自觉地紧了衣袖，寇淑冷冰冰的说道，“有霍光这个前车之鑑，王莽掌握大权后，不想家族灭亡，就一定要篡汉，而竇宪立下泼天大功后，也立刻產生了野心，无他，形格势禁，哪怕他们有忠心，看到霍光的下场，也不得不赌一把！

本宫和你父皇驱赶邓氏下台，为甚一定要安抚邓鷺，本宫为甚一定要等到你外公病重，才加封大將军，后来又废大將军，设军机台，就是看到了这里面存在的严重危机，必须给权臣活路，同时限制权臣权柄，要不然子孙后代必然会被反噬！”

寇淑继续道：“三老会议虽限制皇权，但既可以防止皇帝一时昏，酿成大祸，又可以保护天子，不容易为乱臣贼子欺辱—.

皇帝沉默良久，终於缓缓点头，寇淑走回案前，取出一张白纸，提笔蘸墨，

画了两个圆圈。“三老会议虽放权，但皇帝並非没有克制之法。“

她指著第一个圆圈：“三老来自民间，代表地方豪强、土绅、商贾。“又指向第二个圆圈：“陛下可再设'王侯会议'，由宗室、功臣、外戚组成。“

“三老会议通过的法令，需经王侯会议审核；王侯会议提出的政策，也需三老会议討论。两相制衡，皇帝居中裁决。“

刘裕眼前一亮：“如此一来，王侯们也会感念朕的信任。“

寇淑点头：“至於太子难废一一皇帝为何著急立储？“

皇帝一。

“我儿是皇帝，拥有主动权。“寇淑轻轻拍了拍他的手，“不立太子，诸皇子便不敢结党，大臣们也不敢轻易依附，待我儿看清楚诸子才干，再行册立太子，岂不更好？

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“但不立太子，万一出现扶苏之事又当如何？”

“皇子年幼时，自然要观察一番，不必著急册立，为以防万一，我儿可在一殿秘藏传位詔书，並告知太后、皇后，同时隨身携带一份詔书，若是出现意外，

由重臣侍中一起在场打开詔书，再与秘藏詔书对应，自然不用担心乱臣贼子！”

刘裕恍然大悟，眼中闪过一丝明悟，然而，他很快又皱眉道：“可如此一来，王侯与三老权势日盛，若將来尾大不掉———“

寇淑微微一笑：“陛下所虑极是。“

她再次提笔，在纸上写下两行字：

“对內严刑峻法，对外开疆拓土。“

“大汉本土必须打著执政为民的口號，大用法家信徒，严刑峻法，坚决打击土地兼併，无论是谁，胆敢欺辱黔首，则依法严惩，绝不容情。“她声音冷峻，“但一味打压，豪强贵族人心不附，对天子统治不利，所以新开闢的土地就要让利！“

刘裕思索道：“故需分封王侯，或低价变卖三老？“

“正是！“寇淑眼中精光闪烁，“西域、交趾、辽东，每占一地，便封给宗室功臣，或卖给三老豪强。他们得了新地盘，既能巩固边疆，又能消耗他们的財力精力，何乐而不为？“

皇帝彻底明白过来：“如此一来，王侯三老忙於经营新土，便无暇在本土兴风作浪！“

寇淑含笑点头：“不仅如此，他们还会拼命维护大汉统治一一因为只有朝廷继续扩张，他们才能继续获利。

就在次日，“交州六百里加急，《天竺出使记》抵京！“

刘裕十分高兴，但等他拆开漆封，目光扫过文卷上密密麻麻的墨字，脸色渐渐阴沉，“贵霜王辱汉使，囚三月，夺节杖———“

皇帝勃然大怒，“撮尔小邦，竟敢辱大汉使者，当伐之！”

就在此时，马融正在兰台伏案疾书，案头摊开著新编《大汉通史》的草稿，

其中“光武中兴“二节被大幅修改一一原稿：“光武受命於天，诛莽復汉。”

改稿：“光武起於草莽，知民疾苦，故能聚豪杰、安黎庶，非独天命也。“

寇淑负手立於马融身后，忽然开口：“再加一句一一'天子执政，首在为民。“

马融笔锋一顿，抬头望向太后：“天后，这——-恐惹非议。

就在此时，皇帝走了进来，“母后说得甚是，纬之说没几个人相信，从今往后，大汉要多讲歷代天子礼贤下士、执政为民———：“

而在七天后的大朝会，刘裕当眾宣布三詔：

第一詔：“命兰台重修《大汉通史》，削纬，增民生，著'执政为民'四字於开篇。“

朝臣尚在譁然，皇帝已展开第二卷詔书第二詔：“重开三老会议，然大汉地域辽阔，交通不便，当两年一次，然天下非独豪强可议政，联决议增设王侯会议，从宗室、列侯、关內侯、假侯中挑选者！

日后三老议政，王侯审政，朕自裁决。警如造车，三老为轮，王侯为辕，方能行稳致远，如此天下方能大治！

？

当第三卷詔书展开时，宦官们特意抬进来一座三尺高的珊瑚树。

“此乃交州进贡的南海珊瑚。“刘祜敲了敲晶莹的枝丫，“而《天竺出使记》载，天竺王城的珊瑚树高逾丈余！“

他猛地抖开一幅帛画，上面用艷丽的矿物顏料描绘著天竺港口：象牙堆积如山，香料装满巨船，黄金佛像足有一人高满朝呼吸都为之一室。

“贵霜阻我商路，劫我使节，是可忍，敦不可忍！“皇帝声音陡然转冷，“朕决议：派遣三千铁骑携带火器西征，同时徵招归顺大汉之胡骑三万，会同乌孙、大宛共击贵霜，打通天竺商路！

凡王侯、两千石子弟愿意从征者，皆准，可以行太子舍人徵募两百將士，此战所得战利品扣除汉军销后，皆赏赐给隨军將土，可耕土地分封汉军將土，牧场分封胡骑，金银矿归属少府，铜矿和商路要点通关税收归属大司农—：“